原標題：上海自貿區下一步發力金融改革 原油期貨年內面世

　　進一步推動構建面向國際的金融市場體系，是接下來自貿區金改重點推進的內容之一。除能源、黃金外，上海證券交易所擬在自貿區內設立國際金融資産交易平臺，中國金融期貨交易所、中國外匯交易中心、上海清算所、上海股權交易託管中心等也在積極探索設立面向國際的金融平臺，開發面向國際的金融業務

　　“上海自貿區經過一年的改革實踐，以負面清單管理為核心的投資管理制度已經建立，以貿易便利化為重點的貿易監管制度平穩運作，以資本項目可兌換和金融服務業開放為目標的金融創新制度基本確立，以政府職能轉變為導向的事中事後監管制度基本形成。在建立與國際投資貿易通行規則相銜接的基本制度框架上，取得了重要的階段性成果。”9月26日，上海市政府舉行的新聞發佈會上，上海市副市長、自貿區管委會主任艾寶俊通報了自貿區運作一年來的成績單。

　　接下來，自貿區改革將如何進一步發力？上海證券報記者在發佈會現場發現，對於金融改革的走向仍是大家最為關心的話題。上海自貿區金改下一步的空間在哪？上海市金融辦主任鄭楊就此問題回答了上證報記者的提問。

　　原油期貨面世“大約在冬季”

　　“我們在積極準備原油期貨品種，爭取儘早推出。如果這項業務啟動，從目前各方面的情況來看，大約在冬季。”鄭楊幽默地道出了原油期貨的籌備進展。

　　自貿區擬打造各類金融要素的國際平臺。鄭楊對上證報記者表示，進一步推動自貿區構建面向國際的金融市場體系，仍是接下來自貿區金改重點推進的內容之一，“我們要把市場體系建得更好、更完整，與國際市場可以合作與對接起來，也要推動一些境外機構和自貿區企業的境外母公司到境內發行人民幣熊貓債。”

　　目前，國際能源交易中心、國際黃金交易中心已在自貿區內正式掛牌，黃金國際板已經啟動。除能源、黃金外，鄭楊表示，上海證券交易所擬在自貿區內設立國際金融資産交易平臺，中國金融期貨交易所、中國外匯交易中心、上海清算所、上海股權交易託管中心等也在積極探索利用自貿區的優勢設立面向的國際金融平臺，以及開發面向國際的金融業務。

　　對於備受關注的滬港通，鄭楊表示，“一直在積極往前推進中，多輪測試情況良好，基本條件也已經具備，大概在今年四季度推出來。”

　　自由貿易賬戶功能將拓展至外幣

　　鄭楊對上證報記者表示，下一步還要積極推動對資本市場支援自貿區建設實施細則的儘快出臺，支援自貿區符合條件的企業和個人按照規定進行境內外雙向投資。同時，還要推動自由貿易賬戶服務功能的拓展，也就是説從本幣業務拓展到外幣業務，有序提高自貿區跨境資本以及金融交易的可兌換程度。

　　據介紹，根據金融管理部門當初的考慮，分賬核算業務細則發佈6個月以後，將對自貿區分賬業務進行評估，擇機啟動外幣業務，最終實現本外幣一體化的自由貿易賬戶體系。

　　到上週末為止，已有10家中資銀行接入自由貿易賬戶資訊監測管理系統，已經開立了4110個自由貿易賬戶。此外，海通證券、國泰君安等券商以及匯豐、花旗等外資銀行也在進行分賬核算業務接入的準備工作。

　　“現在金融管理部門對這些賬戶都有很好的監測。所以，自由貿易賬戶裏面的資金流動沒有成為熱錢流入套利的管道，自由貿易賬戶的正常運作可為下一步進行資本項目開放的壓力測試做一些很好的準備。”鄭楊説。

　　政府權力清單擬10月公佈

　　自貿區掛牌以來，激發了社會的創業熱情。截至9月15日，自貿區新設企業12266家，其中外資企業1677家，佔13.7%。其中，通過備案方式設立的外商投資企業近91%，總的來看，新設的外商投資企業數同比增加了10倍。

　　也就是説，無論內資和外資新設企業，在自貿區都呈現井噴狀態。而這與自貿區一年來對於營商環境的便利有密切關係。接下來，在打造高效、透明政府，構建國際化、法治化營商環境方面，自貿區還有哪些空間？

　　對此，艾寶俊表示，在海關監管過程中，儘管已從貨物進關、出關的35個審批事項減少到現在的14個，但是還有必要繼續減少，很多收費環節也還可以減少。此外，在投資環節以及金融領域，儘管減了很多的審批，仍然還有一些審批可以減少。在工商改革裏面，對證的透明度還需進一步提高。

　　自貿區管委會副主任朱民也表示，接下來自貿區將進一步提高管委會所有的事權透明度，在完成相關的授權程式後，政府權力清單計劃在10月份公佈。“我們不僅公佈事權的名稱，還包括事權的依據、審批的時限、申請的條件、收費的標準以及監督的部門等十幾個要素，讓相關的權力透明度進一步提高，讓權力在陽光下運作。”朱民稱。

　　在法律保障方面，上海市政府法制辦主任劉華在回答上證報記者提問時表示，未來除了繼續落實地方性法規，即自貿試驗區條例，自貿區的進一步發展可能還會涉及請求國家暫時調整實施有關法律、行政法規的事項。