9月17日，期貨經營機構創新發展研討會在京舉行；9月18日，中國期貨業協會第四次會員大會隆重召開。期貨界“兩會”的召開是新形勢下期貨及衍生品行業發展的盛事，標誌著行業創新發展進入一個新的重要階段。針對新形勢下行業創新發展和自律管理的“兩會”主題，本報記者對中國期貨業協會新任會長劉志超先生進行了專訪。

　　中國證券報：今年5月9日，國務院新“國九條”引起市場熱議，本次召開的“創新大會”被認為是業界落實新“國九條”的發軔之作。從當前發展形勢來看，您認為期貨及衍生品行業面臨哪些機遇和挑戰？

　　劉志超：當前，期貨及衍生品行業正處於重要的戰略發展機遇期，我們應該準確把握當前所面臨的發展形勢，努力抓住機遇，積極應對挑戰，加快推進期貨及衍生品行業的創新發展。

　　一是從國家宏觀層面看，黨的十八屆三中全會提出：“使市場在資源配置中起決定性作用”。隨著我國經濟體制市場化改革的不斷深入，各類大宗商品價格形成機制的市場化程度日益提高以及利率、匯率市場化、人民幣國際化和資本項目逐步放開，將使實體經濟對於專業化風險管理和資産定價的服務需求不斷增加，為期貨及衍生品行業的發展提供了廣闊的空間。

　　二是從期貨及衍生品市場看，已經進入了一個關鍵的轉折發展階段，將面臨從以商品期貨為主轉變為商品期貨和金融期貨協調發展、從場內衍生品市場轉變為場內場外市場協調發展、從單純的國內期貨市場轉變為具有國際定價權的國際化期貨及衍生品市場、從以散戶為主的投資者結構轉變為以機構投資者為主。

　　三是從期貨經營機構發展看，將迎來開放、包容、多元的發展新格局。近年來，隨著我國實體經濟和多層次資本市場的發展，證券公司、基金公司、商業銀行以及外資機構已逐步介入期貨或衍生品業務，行業對內對外的開放水準都有所提高，未來期貨行業將逐步由過去期貨公司為主的格局向更加多元化的衍生品服務業態拓展。

　　但是，我們也必須清醒地認識到，當前行業發展的基礎仍然較為薄弱，期貨經營機構資本實力、業務規模偏小，服務能力和競爭力不強，行業的創新發展還面臨著嚴峻挑戰，工作任重而道遠。

　　中國證券報：您認為期貨市場的各個參與層面，應該如何才能將《創新意見》落地？

　　劉志超：創新是未來期貨及衍生品行業發展的主旋律，是行業各方的迫切需求。推動《創新意見》的落實，需要監管部門、市場主體以及行業各方的共同努力。

　　首先，期貨經營機構要在市場創新發展中發揮更加重要的作用。圍繞貫徹落實《創新意見》，期貨經營機構要加強學習，準確把握和理解行業創新的方向、目標及路徑，向境外同行、證券業、基金業學習開展創新的經驗，根據各自的優勢制定公司的發展戰略以及創新戰略，加大業務創新力度，積極發展資産管理、風險管理、場外衍生品等業務，切實提升産品創設能力，更好地發揮作為市場創新主體的重要作用。有條件的公司可以開展集團化經營，發展成為具有國際競爭力的衍生品服務集團，中小期貨經營機構可以走差異化競爭和專業化發展之路。

　　其次，要積極創造有利於推動行業創新的政策和制度環境。創新總是存在風險。在有效防範系統性、區域性風險和保護投資者合法權益的前提下，需要從法律法規、政策、制度以及機制等方面，積極創造有利於推動創新的良好環境，特別是要建立對創新活動的寬容試錯機制。當前，圍繞落實《創新意見》，中國證監會已經修訂了《期貨公司管理辦法》，並正在制定具體的責任分工及進度安排；同時，人大財經委正在抓緊期貨立法。此外，交易所、保證金監控中心等有關各方，也將從産品、制度、機制等方面為創新活動提供支援和保障，這些都將成為落實《創新意見》的有利推動因素。

　　最後，要探索建立行業創新機制，加強對行業創新的自律管理。協會下一步將加強對行業創新機制的探索與研究，積極搭建行業創新平臺，完善支援保障體系，強化行業創新激勵機制，加大對行業創新能力的培育，引導會員單位強化創新主體地位。

　　中國證券報：面對當前新的市場發展形勢，協會工作面臨哪些機遇和挑戰？對於新的四年任期，您有什麼想法和打算？

　　劉志超：機遇往往和挑戰相伴而生，協會工作也面臨著挑戰，現有的職能定位和工作內容需要及時進行調整和優化。未來一段時期，協會將圍繞貫徹落實國務院“新國九條”、證監會《創新意見》精神以及姜洋副主席、張育軍主席助理在“兩會”上的講話要求，立足自律、服務和傳導基本定位，充分團結和依靠全體會員，努力做好以下工作：一是圍繞服務實體經濟，進一步推動期貨及衍生品行業創新發展，積極推動風險管理業務、期貨資産管理業務以及場外衍生品業務發展，研究探索專業交易商制度，推動形成功能齊備、服務高效、結構合理、經營穩健的現代期貨及衍生品服務體系；二是圍繞營造公平競爭環境，進一步加強期貨及衍生品行業的自律管理，以保護投資者、誠信合規和公平競爭為核心，進一步優化自律管理的制度體系和工作機制；三是圍繞夯實行業發展基礎，進一步加強期貨及衍生品行業的服務保障，堅持立足會員和服務長遠相結合，加大人才培養力度，積極開展投資者教育，增強資訊技術安全保障，促進行業交流溝通；四是圍繞協會改革轉型，進一步完善工作機制和自身建設，根據行業發展形勢和監管轉型要求，從工作理念、治理結構、運作機制出發，積極推動協會改革轉型和服務升級。