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推動人民幣資本項目“分類別、有管理”的可兌換

  • 發佈時間:2014-09-28 16:55:42  來源:新華網  作者:佚名  責任編輯:郭偉瑩

  央行上海總部副主任兼上海分行行長張新28日接受記者採訪時表示,央行將利用自由貿易賬戶作為載體和管理模式,全面推動人民幣資本項目可兌換。但這種可兌換是“分類別、有管理”的可兌換,而不是一些人理解的“完全的、自由的”可兌換。

  張新是在上海自貿區掛牌一週年之際做此番表述的。他指出,推動人民幣資本項目可兌換,是中央的重大決策、市場的廣泛共識,在改革方向上沒有爭議。國務院在上海自貿區建設的總體方案中,也強調要在人民幣資本項目可兌換方面創造條件、先行先試。

  當前,社會上有人把資本項目可兌換錯誤地理解成“完全的、自由的”可兌換,進而認為金融開放會帶來重大風險,並由此産生恐懼心態。“我們在上海自貿區試驗的,不是這樣的可兌換,而是‘分類別、有管理’的可兌換。”張新強調。

  所謂“分類別”,就是只對實體經濟有迫切需要的部分搞可兌換,比如企業合理的中長期融資、跨境投資等。而不對其他部分如衍生工具、短期資本流動(熱錢)、短期外債項目等搞可兌換。

  所謂“有管理”,就是對要搞可兌換的部分資本項目,也不放任自由,而是繼續實施必要的宏觀和微觀審慎管理。比如區內企業從境外借用人民幣,數額不得超過實繳資本的1倍。同時,在全國範圍實施的存貸比、資本充足率和存款準備金率等監管措施繼續在上海自貿區內適用。

  張新表示,這一改革的基本思路有兩點。一方面,要開通正常途徑,允許跨境資金的自由流動。另一方面,要堅決防止異常跨境資金流動,不允許僅僅為了謀求資本利得的跨境套利、活躍金融市場的衍生品交易,對實體經濟發展沒有支援效用、又可能引發金融風險或危機的跨境資金流動。

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