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人民幣納入SDR只是時間問題

  • 發佈時間:2015-11-05 02:31:09  來源:新京報  作者:佚名  責任編輯:田燕

  從人民幣國際化發展歷程及取得的成績來看,納入SDR是眾望所歸。過去人民幣納入SDR的重要阻礙目前已得到較大力度的改革。人民幣納入SDR將是歷史必然,而納入的具體時間相較而言卻沒那麼重要。

  今年以來,人民幣是否能納入特別提款權(SDR),隨著IMF每次會議討論都成為了矚目焦點。SDR對人民幣為何如此重要?除了意味著國際社會對人民幣國際化發展的認可之外,還將有利於進一步推動人民幣國際化和中國資本項目可開放程度。因此,雖然據部分媒體報道,IMF原定於11月4日進行的討論將推遲到本月末,但這絲毫未能影響關於人民幣與SDR的新一輪討論熱潮。

  從人民幣國際化發展歷程及取得的成績來看,納入SDR是眾望所歸。若以離岸市場開立為標準,人民幣國際化已有11年的歷史,雖然當時主要是香港的個人存款、匯款和信用卡等産品。2007年離岸人民幣債券的發行,開始吸引廣大國際投資者的目光。2009年人民幣貿易結算在香港啟動,則是一個新的突破,大大刺激了離岸人民幣的存款增長。隨著人民幣國際化迅速發展,香港已不是唯一的離岸人民幣中心,台灣、新加坡、倫敦、盧森堡、法蘭克福等地離岸人民幣中心規模正逐漸形成。

  根據今年6月份央行發佈的報告,截至4月末,境外中央銀行或貨幣當局持有人民幣資産餘額已達6667億元;截至5月末,央行與32個國家和地區簽署了雙邊本幣互換協議,協議總規模約3.1萬億元人民幣,在15個國家和地區建立了人民幣清算安排,覆蓋東南亞、西歐、中東、北美、南美和大洋洲等地。人民幣不僅成為了全球第2大貿易融資貨幣、第5大支付貨幣、第6大外匯交易貨幣,還將成為區域計價結算貨幣。

  與此同時,過去人民幣納入SDR的一個重要阻礙:資本管制,目前已得到較大力度的改革。IMF劃分的40項資本項目,目前中國僅4項不可兌換。近年來,滬港通、自貿區的開設更是為進一步的開放拓寬了空間。在上海自貿區最新的金改政策中,人民幣資本項目可兌換就成為一個亮點。根據“十三五”規劃建議,要“有序”實現人民幣資本項目可兌換。推動人民幣成為可兌換、可自由使用的貨幣,這與SDR貨幣籃子的要求是一致的。事實上,如果人民幣正式納入SDR,將為中國的資本項目開放提供更強動力。

  當然,儘管有上述成績為依託,今年8月份,IMF有關SDR的評估報告曾稱,人民幣納入SDR的評估“仍有大量工作要做”。這其中既有操作層面的因素,例如新貨幣的納入意味著需要平衡資産組合;同時也考驗著IMF改革的決心。近年來,隨著新興市場的迅速崛起,在國際金融組織中發出呼聲的願望日漸迫切,但一些傳統國際金融組織改革卻未能順勢而為,在基金份額、投票權等問題是遲遲未動。這是否會成為人民幣納入SDR的阻礙,我們只能拭目以待。

  需強調的是,人民幣國際化是未來發展的大趨勢,這代表著中國金融改革的戰略目標與核心方向,人民幣納入SDR將會是歷史必然,而納入的具體時間相較而言卻沒那麼重要。隨著人民幣國際化進程提速,國內金融市場在融入全球的過程中將面臨諸多風險和挑戰,不斷增強金融實力、鞏固金融系統的穩定性,是當務之急。只有中國金融形成了“固若金湯”之勢,改革開放的成果才有切實的保障。

  □羅寧(經濟學博士,青年經濟學者)

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