摘要：”　　上述北方平臺CEO還透露，此前，先期籌辦中國網際網路金融協會的工作是由中國支付清算協會下屬的網際網路金融專業委員會具體來承辦的。”　　上述北方P2P平臺CEO稱，首批擔任發起人的平臺主要是首批接入中國支付清算協會網際網路金融風險資訊共用系統的成員單位。

　　網際網路金融協會掛牌在即，相關準備工作也在緊鑼密鼓進行。

　　南方一家P2P公司負責人對21世紀經濟報道記者表示，由中國人民銀行牽頭組建的中國網際網路金融協會，經國家民政部上報國務院，已獲批准。“此前是同意成立，現在是正式批復，春節後掛牌，上半年應該能夠正式運作。協會旨在對網際網路金融行業進行自律管理，未來協會將在網際網路金融監管發揮重要作用。”

　　“我們早在2014年上半年就收到了發起人邀請。”上述負責人同時表示。

　　當天，北方一家P2P平臺CEO也告訴21世紀經濟報道記者，“我們不僅是會員單位，也是發起人單位。早在2014年3月，公司就收到了央行條法司下發的邀請函，邀請公司擔任網際網路金融協會發起人。”

　　上述北方平臺CEO還透露，此前，先期籌辦中國網際網路金融協會的工作是由中國支付清算協會下屬的網際網路金融專業委員會具體來承辦的。“也就是説，‘兩塊牌子，一套人馬’。先期是這樣，成立之後，會不會發生變化，暫時還不清楚。”

　　不過，相比之下，此前成立的網際網路金融專業委員會為中國支付清算協會（一級協會）下設的專委會，而此次成立的中國網際網路金融協會為一級協會，級別更高。“應該是網際網路金融領域最權威的半官方機構了。”該人士如是説。

　　早在2014年3月26日，籌備多時的網際網路金融專業委員會正式成立，該專委會由央行下屬的中國支付清算協會組織併發起，其會員單位涉及銀行、券商、綜合性金融集團、網際網路公司、支付清算、P2P借貸平臺等多個領域的75家機構。

　　該專委會的陣容相當“豪華”，不僅涉及多個領域和行業，其主任單位為平安集團，主任委員為平安集團董事長馬明哲。此外，還有騰訊、阿裏等網際網路金融巨頭的加入。

　　上述南方P2P公司負責人稱，“據了解，網際網路金融專業委員會成員單位將升格轉移到協會去。其中，P2P平臺發起單位為13家。”

　　13家P2P平臺受邀擔任發起人

　　當天，21世紀經濟報道記者獨家獲悉了一份關於邀請擔任中國網際網路金融協會發起人的函。

　　央行條法司在該函中表示，網際網路金融行業的健康發展，有賴於正確處理政府和市場、政府和社會的關係。作為具有較強包容性的新型金融業態，網際網路金融的快速崛起得益於市場自由競爭和新技術的迅速普及。但其金融屬性又決定了不受監管的網際網路金融蘊藏著一定潛在風險。在行業發展上，一方面要強化監管，劃清紅線，守住不發生系統性區域性金融風險底線；另一方面要積極促進行業自律，引導和支援網際網路金融從業機構完善管理、守法經營。因此，組建全國性的行業協會，在政府指導下充分發揮行業自律作用，促進網際網路金融健康發展，是當前網際網路金融領域的重要任務。

　　經國務院批准，中國人民銀行牽頭組織發起籌備成立中國網際網路金融協會，對網際網路金融行業進行自律管理。函中提及，“鋻於該單位在網際網路金融領域的重要地位和行業影響力，特邀請該單位擔任中國網際網路金融協會發起人，共同籌建中國網際網路金融協會。”

　　上述北方P2P平臺CEO稱，首批擔任發起人的平臺主要是首批接入中國支付清算協會網際網路金融風險資訊共用系統的成員單位。

　　“公司平臺已經對接完央行互金資訊系統，有望與工、農、中、建幾大行，阿裏、平安、騰訊等一起成為發起會員，全部發起成員應該是近100個左右。不過，我們也沒有看見最終名單。”該CEO表示。“此外，協會還新吸收了一部分會員單位，不過不確定是否會一起參加成立大會。按照正常程式的話，應該是先發起成立，再吸收會員。”

　　對此，另一家P2P人士也稱，“具體會員有多少還説不準，當時我們去報材料的時候説可能會有一百多家，包括各種傳統金融機構和網際網路金融機構，P2P只佔其中一部分。”

　　21世紀經濟報道記者獲悉，首批接入中國支付清算協會網際網路金融風險資訊共用系統的P2P機構一共有13家，分別包括宜信、人人貸、紅嶺創投、翼龍貸、拍拍貸、網信、開鑫貸、合力貸、積木盒子、財路通、玖富、信而富、有利網。

　　“除了網際網路金融專業委員會最初的10家P2P平臺以外，後來還有幾家後來跟央行保持密切互動的平臺也受邀作為協會發起人。”當天，一位知情人士表示。

　　多頭監管難題

　　而在上述北方P2P平臺CEO看來，從2014年開始籌備到如今，中國網際網路金融協會的成立晚于業界預期。“主要是作為新生事物，行業誰來主管很難認定。就網際網路金融領域而言，牽涉到跨地域、跨行業、跨方式等，監管難度較大。”

　　該平臺CEO表示， “行業經過野蠻生長之後，沉澱下來的問題太多，規範行業治理和扶持行業發展並不矛盾。網際網路金融協會的成立有助於推動行業進一步良性發展。”

　　不過，值得一提的是，此前，P2P監管細則意見稿的一大意外是民間自律組織作用的弱化，儘管地方金融監管部門被委以重任，但意見稿尚未明確提到地方行業自律組織的（輔助）監管職責。

　　零壹財經周假表示，在職責分工上，各大監管主體似乎將網貸行業各職能的網際網路、金融犯罪、電信業務等要素進行了拆卸。

　　如網貸細則意見稿中第四條“管理機制”明確了“依法監管、適度監管、分類監管、協同監管、創新監管”的監管原則，辦法要求國務院銀行業監督管理機構負責對網路借貸資訊仲介機構業務活動制定統一的規範發展政策措施和監督管理制度，指導地方金融監管部門做好網路借貸規範引導和風險處置工作。

　　工業和資訊化部負責對網路借貸資訊仲介機構業務活動涉及的電信業務進行監管。公安部牽頭負責對網路借貸資訊仲介機構業務活動進行網際網路安全監管，打擊網路借貸涉及的金融犯罪工作。國家網際網路資訊管理辦公室負責對金融資訊服務、網際網路資訊內容等業務進行監管。

　　“可以看出，從中央到地方，金融辦再到銀監，涉及面很廣。”上述平臺CEO直言。“我們認為，在網際網路金融正處於起步發展階段，有更多的自律組織和監管部門參與規範行業是一件好事。但在多頭監管如何分工上，應該也有更明確的指示。”