支付機構是否有權凍結資金?目前界限模糊
- 發佈時間:2015-03-30 07:20:00 來源:中國經濟網 責任編輯:畢曉娟
針對有用戶反映刷卡後資金遲遲未能到賬一事,優樂支付和達派支付方面人士都告訴《每日經濟新聞》記者,多名用戶存在套現行為。
此外,優樂支付方面還表示,用戶涉嫌偽卡交易。根據優樂支付方面的説法,優樂支付已對涉嫌套現的用戶採取了凍結資金的做法。那麼,支付機構是否有權不經過監管部門同意就能凍結客戶資金呢?從目前相關規定看,這種界限似乎比較模糊。
達派:有用戶涉嫌違規
記者多次嘗試撥打由相關人士提供的優樂支付孟姓管理人員的電話,不過其始終未接聽電話,而是由另一位員工接聽。
對於事情進展,該員工稱:“(針對)這個已經發了公告,用戶涉嫌違規交易,需要監管部門來處理,涉及到套現還有偽卡交易,凍結的資金量不是很清楚。”“達派和優樂是合作代理的關係,達派是有沒有牌照的,所有資金通過優樂,達派售賣的是刷卡器,我懷疑(用戶)通過刷卡器套現。”該員工稱。
這位員工還表示,監管部門有介入,每天都在處理,但處理需要一段時間。不過,記者問及是央行還是銀聯來監管時,他表示並不清楚。
達派支付的相關人士表示,他們是和第三方支付公司優樂支付合作的,而資金沒有到賬的原因,是客戶存在套現嫌疑,資金被銀聯暫時凍結。
刷卡套現行為一直被監管層所禁止,據記者了解,通過類似刷卡器套現的情況並不少。而在刷卡器銷售渠道方面,除達派支付以外,《每日經濟新聞》記者在淘寶或天貓上搜索,可以看到很多類似的手機刷卡器,大部分價格在500元以下,且大多宣稱費率很低,使用方便。也有用戶承認,買了手機刷卡器後,有時候確實會用來進行信用卡套現。
此前,商戶申請POS機有嚴格的審核條件,比如需要營業執照、辦公場所等條件限制,但隨著技術的發展,針對個人用戶的手機POS機開始慢慢出現並受到歡迎。
凍結還是延遲清算?
從目前來看,達派支付方面表示,資金由銀聯凍結,而記者從多個渠道了解得知,這一説法存在一些疑問。
記者注意到,在酷刷3月26日的公告中,提到是因為延遲清算而導致資金無法到賬,並沒有涉及銀聯的任何內容,達派的説法與酷刷存在不同。
業內人士表示,到賬延遲的原因包括:銀行系統升級或者故障;收單機構系統升級或者故障;銀聯繫統升級或故障以及假期效應,處理資金量過大。
如果不是銀聯凍結資金,那麼資金停留在優樂支付的賬戶上,優樂支付是否有權凍結資金呢?
業內人士表示,《非金融機構支付服務管理辦法》沒有賦予支付機構對客戶資金凍結的權利,但是規定了支付公司的反洗錢義務,不得損害國家利益、社會公共利益和客戶合法權益的義務。而且第31條第2款也規定:支付機構明知或應知客戶利用其支付業務實施違法犯罪活動的,應當停止為其辦理支付業務。
據悉,支付公司凍結客戶資金,原因在於客戶的一些違規動作,如:信用卡套現等情況。支付公司根據自身的風控模型,匹配出疑似問題交易,進行風控操作,而部分重要交易則會上報監管機構,或向商業銀行求證。
而支付公司在與商戶簽署的協議上都已約定上述內容,對於商戶發生上述情況的,支付公司有權立即凍結商戶資金,以保障相關持卡人的權益。