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2024年12月19日 星期四

網際網路金融再次提速在即

  • 發佈時間:2015-03-06 09:28:00  來源:經濟參考報  作者:佚名  責任編輯:孫毅

  被《政府工作報告》稱作過去一年異軍突起的網際網路金融再次提速在即。全國政協委員、央行副行長潘功勝稱,關於規範網際網路金融發展的相關意見最快上半年就可出臺。

  李克強總理在5日作的《政府工作報告》指出,過去一年政府大力調整産業結構,著力培育新的增長點,促進服務業加快發展,支援發展移動網際網路積體電路高端裝備製造、新能源汽車等戰略性新興産業,網際網路金融異軍突起,電子商務、物流快遞等新業態快速成長,眾多“創客”脫穎而出,文化創意産業蓬勃發展。

  國家統計局原副局長賀鏗對此點評稱:李克強總理談到網際網路的金融發展很快,這是不以人的意志為轉移的,而且這種形勢在金融方面應該説是很有發展後勁。建議加強對網際網路金融的監管和扶持,使它更健康地發展。

  作為主要監管部門,央行的思路與賀鏗大體一致。潘功勝近日對媒體透露,關於規範網際網路金融發展會“有一個意見”。當記者問及該意見是否會在上半年出臺時,潘功勝稱“應該吧”。

  據悉,網際網路金融行業在過去的一年可謂“悲喜交加”,一方面搭乘著金融改革的順風車扶搖直上,另一方面卻不斷傳出跑路、違規、叫停等負面資訊。然而,相關方面的監管、立法問題一直處於“難産”狀態,原本預期2014年底出臺的監管政策再次推遲。

  關於網際網路金融的立法問題,一直備受關注也一直處於“難産”狀態,原本預期2014年底出臺的政策遲遲沒有出臺,招商銀行前行長馬蔚華今年的提案即建議,加快落實P2P行業監管,明確準入和退出規則,引導網際網路金融健康發展的提案。

  馬蔚華説,P2P行業亂象的重要原因之一是監管的暫時缺失。因此,有必要加快出臺P2P行業的監管政策。他建議監管內容應該包含P2P的準入和退出規則,同時對不同運營模式的平臺進行分類監管,落實有節奏、鬆緊適度的監管,並且鼓勵、引導行業自律組織和第三方評級、諮詢機構的發展。

  此外,致公黨也在促進網際網路金融健康發展相關提案中建議,儘量減少行政審批和行政監管,探索實施“負面清單”式的監管模式,注重劃定監管“紅線”。鼓勵、扶持網際網路金融進入原有金融體系尚未覆蓋的薄弱環節,建議監管部門研究制定面向網際網路金融的優惠政策。在監管層面,提案建議明確不同業態的業務監管主體,將網際網路金融納入我國金融監管框架,實現政府監管、行業自律和主體自治三者有機結合。

  民建中央公開的20個提案中,網際網路金融相關提案佔據兩席。在《民建中央關於進一步規範與發展我國網際網路金融的提案》中,民建中央為網際網路金融規範發展獻出十條建議,其中就提出要構建多層次的網際網路金融監管體系。提案認為,2013年以來,我國網際網路金融出現了“井噴式”發展,緩解了中小企業融資難問題,對傳統金融也造成了較大衝擊,引發社會廣泛關注。因此,規範和發展網際網路金融,已成當務之急。

  中央財經大學金融學院教授賀強今年提出了《關於完善金融監管機制充分釋放市場活力的提案》。他説,十八屆三中全會提出深化改革以來,金融領域改革顯著提速,金融監管機構也充分認識到市場化思維對於金融監管的重要性,在以往的金融監管過程中,“風險”幾乎是監管機構評價金融産品和服務的唯一參考。以“風險高”為理由被叫停的金融業務比比皆是,然而風險的高低目前鮮有清晰明確的量化指標。

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