柳州一男子“打零工”貼小廣告 賺三千元被罰兩萬
“打零工”貼小廣告 賺三千被罰兩萬
柳州重拳打擊沿街張貼“牛皮癬”行為,開出史上最高金額罰單
一男子無證經營承攬張貼小廣告的業務,將部分廣告隨意張貼,引起城管部門的注意。城管工作人員根據廣告上標的電話號碼,經過現場勘查、調查筆錄、聽證等程式後,近日作出行政處罰決定,對當事人杜某處以2萬元罰款。
城管執法人員今年9月巡查柳州市陽和工業新區古亭大道,在位於香港新城金龍苑小區內的樓面上,發現內容為“百兆寬頻低至每月××元”的小廣告,隨後根據電話號碼進行追查。
經過調查,當事人杜某向某寬頻網路服務有限公司柳州分公司,承包發佈小廣告的業務,每個小廣告根據發佈的高矮位置而定,費用從3角錢到1元錢不等,同時承攬其他網路運營公司的小廣告發佈業務。
杜某稱,自己經人介紹後聯繫各個公司,協商發佈小廣告事宜,談好後直接安排人員到處張貼小廣告,並沒有簽署任何協議。對於經營發佈小廣告是否辦理經營證照,是否有固定經營門店,杜某均稱沒有。
柳州市城市管理行政執法支隊經過調查,杜某未依法取得相關經營證照,擅自從事發佈小廣告的經營活動,發佈小廣告4050條,收取費用3040元,違反《無證經營查處取締辦法》第四條規定,今年9月底擬對杜某處以2萬元罰款。
杜某要求對該行政案件進行聽證。10月24日,柳州市城管執法局舉行聽證會,杜某在聽證會上認為,自己是某寬頻網路服務有限公司柳州分公司的編外兼職員工,主要工作是在便民宣傳欄發佈小廣告,因此不存在無證經營行為;只是在9月份的時候,公司已經提前告知,不能在此期間張貼小廣告,自己只是以個人形式打零工。
城管部門認為,杜某發佈小廣告屬於個人行為,沒有辦理相關手續,且發佈廣告屬於收費的經營活動。此外,他不僅為上述寬頻公司發佈廣告,還為其他公司發佈廣告收取費用,屬於以營利為目的的經營行為。
對在商品交易市場、居民小區以及店外從事經營活動的行為,柳州市城管執法局具有行使工商行政管理方面法律法規的職權,具有作出本案具體行政行為的主體資格。柳州城管部門依法對杜某作出行政處罰,決定罰款2萬元,行政處罰決定書已在近日送達當事人。
本次針對小廣告作出的行政處罰力度,刷新柳州執法查處“牛皮癬”的歷史紀錄。此前依據城市市容管理條例,違規張貼小廣告罰款僅為100元,由此出現“牛皮癬”違法成本極低,執法震懾力度不足的尷尬,而依據《無證經營查處取締辦法》,對無證發佈小廣告的相關當事人,處罰力度將翻百倍。
(責任編輯:段思琦)