原標題: 美國國會提出投資移民政策改革方案，朝著“更貴、標準更高”的方向進行 美媒：中國富人獲得美國綠卡更難了

　　美國投資移民項目不僅要漲價，而且要加強審查資金來源。據CNN報道，美國國會議員提出一系列改革細節，雖然新方案還未獲通過，但因各方對改革的呼聲已有多時，業內人士認為新方案通過可能性非常大。

　　改革

　　美國會議員提出一系列新方案細節

　　對於在美國的外國人來説，至少投資50萬美元用於創造工作機會才能拿到永居權，這就是從1990年開始實施的EB-5投資移民政策。

　　近幾年，每年1萬個投資移民名額大部分都由中國申請者獲得，因此CNN的報道標題直接聲稱《中國富人獲得美國綠卡更難了》。

　　報道稱，隨著2015年度EB-5美國投資移民項目在上月底期滿，美國國會議員提出了一系列新方案改革細節。

　　此前，這項政策備受爭議。支援者表示，外國投資者提供了一個重要的資金來源，使大型房地産投資從中受益，比如布魯克林的大西洋廣場地産和一些工廠等都是EB-5投資項目。反對者則指出，這成為全球精英階層購買美國公民身份的一種方式，而且在移民欺詐問題方面疏于管理。

　　變化

　　最低投資額可能上漲到80萬美元

　　據美國僑報報道，新方案主要從四個方面對EB-5投資移民項目提出改革，該政策可能在以下四方面發生變化：

　　一、最低投資額上漲到80萬美元。現行EB-5投資政策要求外國投資者根據投資項目提供50至100萬美元的資金，並保證該項目將為美國提供就業崗位。

　　改革建議則將投資金額提高至80萬至120萬美元，同時保證原有的就業要求。

　　不過，儘管金額有所提高，但美國的這項投資移民計劃仍比其他國家的同類型移民計劃要便宜很多。

　　二、需提供證明資金合法來源。EB-5投資計劃將要求申請者在如何支配投資基金方面提供更多的資訊，並註明其投資領域。投資者將可能接受針對其資金來源的審查，他們必須證明這項資金是合法收入，同時合法轉移至美國。

　　EB-5簽證一直以來都是企業和投資個人進行欺詐行為的重災區。據美國司法部消息，今年早些時候，中國官員前妻趙世蘭就因洗錢和移民欺詐等罪名在華盛頓州被捕，趙世蘭和前夫喬建軍被控通過EB-5非法獲得美國簽證。

　　三、不能只投資城市項目，必須投到“鄉村”。現行投資集中于紐約或洛杉磯等大城市。支援者認為，在富裕的城市地區投資可以增加就業機會，因為這些城市通常被低就業率的地區所包圍。例如曼哈頓修建的摩天大樓為那些生活在其周邊卻不能支付城市生活的低收入人群提供了就業機會。

　　反對者則表示，該投資計劃應該鎖定那些鄉村地區，因為那裏有更多的求職者。

　　問題是“中國投資者對鄉下並不感興趣”，移民律師伯納德·沃夫德夫表示，他們把錢投到自己熟悉的地方會感到更加安全，例如舊金山而不是艾奧瓦州的某個小鎮。

　　四、改革將隨時生效。政策執行者將決定改革何時生效，該法案可能立即執行，也可能在未來生效，甚至可能選擇將有效期提前，這意味著那些早期的投資者將根據新的投資標準和要求重新提交相關資訊並遵守新的辦理流程要求。

　　影響

　　成本增加、風險更大，進入“收緊”時代

　　如果國會投票通過改革方案，最可能的結果是新政策將取代今年9月30日到期的舊政策，于2015年10月1日起開始實行。業內人士一致認為，改革意味著投資將成本增加、風險更大、投資到大都市和證明資金來源更難。

　　至於每年1萬個投資移民名額不夠用、已經出現兩年左右排期的現象，新方案並沒有針對性的解決方法。美國《華爾街日報》報道稱，以2013年度為例，共有6434件申請EB-5投資移民計劃，共批准3696件，其中八成是中國人，連同家人等共有6895名中國人獲發簽證，是第二大來源地南韓364人的19倍。

　　今年4月，美國國務院發佈的5月份移民排期顯示，EB-5投資移民項目中國申請者一欄已經排到兩年以後。隨著申請者增多，投資移民政策改革只可能朝著“更貴、標準更高”的方向進行，EB-5進入“收緊”時代。