7月底，中央及相關部門頒布了嚴禁領導幹部參加高收費培訓項目的“禁讀令”，但記者調查發現，“禁讀令”頒布近三個月來，多地出現官員退學現象同時，一些高收費社會化培訓仍在向受“禁讀令”約束的人員招生，部分事業單位、國企領導幹部仍在參加多種形式的高收費培訓。

　　領導“開小灶”

　　記者最近走訪的部分高校和培訓機構，都開設有針對領導幹部的高價培訓課程，一些機構甚至表示可“按需訂制、到府服務”，還可為領導單獨“開小灶”。

　　近日，記者來到深圳清華大學研究院培訓中心。一位負責招生的老師告訴記者，近日該培訓中心就剛剛為深圳市的一家事業單位——某建築設計研究院開了一期內訓課。“一般員工的內訓預算是幾千元，內容有法律、商務談判、人文素養課等。”這位老師告訴記者，“該研究院黨委班子7名成員沒有上普通員工的內訓課，全部上的是單獨訂制的MBA國學班，學費6.98萬元，學期一年半。”

　　記者來到北京大學校區內的北大匯豐商學院一處後EMBA項目的招生辦公室，招生人員重點推薦了一款標明“黨政領導幹部行政級別正處級以上”參與的項目。招生手冊中，還公開列出多位前官員對口兼任授課名師，包括至少7名處級以上官員。

　　這位招生人員多次強調，“前官員、老領導授課”是賣點之一。根據申請指南，該培訓一年僅上課30天，不含考察差旅的年基本學費19.8萬元。據該負責人介紹，“在讀班級和10月下旬開班的秋季班中，還有國企、事業單位負責人。”

　　報銷存“黑洞”

　　記者調查發現，“禁讀令”下，領導幹部參與培訓的理由多種多樣，花樣百齣背後，還暴露出圍繞培訓費預算的報銷“黑洞”。

　　據了解，一些財政撥款單位參加培訓，是為了解決到年底“花不掉的培訓經費”。“一些機關、企業年初會安排一筆培訓費預算，這筆錢是報銷的主要渠道。”深圳清華大學研究院培訓中心的一位知情人士説，深圳那家剛辦完內訓的建築設計研究院就是“還有40多萬元的年度預算沒有花完，就以內訓的方式突擊花完”。

　　根據今年1月起生效的《中央和國家機關培訓費管理辦法》，培訓費的財務報銷實行綜合定額標準，分項核定、總額控制。比如，15天以內的培訓綜合定額標準為450元/人天以內。然而，為了便於報銷，一些培訓機構卻為客戶“暗中出招”。“超過單位預算，發票能開為餐費報銷。一些領導開個人發票時數額不想寫得太高，可開2萬至3萬元的發票，剩下的做到普通員工培訓費的大盤子裏。”一位名校商學院後EMBA項目負責人説。

　　規範有待細化

　　三令五申下，個別幹部為何仍熱衷高價培訓？

　　一些基層幹部認為，天價培訓之風難以剎住，與規範仍待細化有關。一家事業單位幹部告訴記者，自己在上海一家MBA項目上了半年，還有一年半，“學費確實是個人付的，現在要不要退學組織上沒有明確，學校也表示退學不退款，目前只是去備了案。”

　　中國人民大學公共管理學院副院長許光建等專家建議，公務培訓需要遵守“工作需要、學用一致、自願合理”的原則，進一步劃定細則：一是明確“內部培訓”的費用上限；二是對幹部入職、任職培訓等合理需求，應遵守現行差旅費、交通費等標準；三是加強培訓費預算管理。