各部委聯手推進地方債改革 加速制定配套管理辦法
- 發佈時間：2015-05-20 07:42:57 來源：中國經濟網 責任編輯：畢曉娟
“地方債改革是我國財稅體制改革的一部分，推進地方債改革應該從全局考慮。在當前財稅制度下，事權下放與財權上收並存，中央財政宏觀調控能力加強，但也導致地方政府財政困難，缺乏積極性。應該進一步推進財稅制度改革，適當下放地方政府財權，緩解地方財政壓力，同時完善地方債監管、評估。”中投顧問金融行業研究員霍肖樺在接受《證券日報》記者採訪時稱。
《證券日報》記者了解到，今年年初國務院下發了《關於加強地方政府性債務管理意見》，此後財政部、中國人民銀行、銀監會聯合印發了《關於2015年採用定向承銷方式發行地方政府債券有關事宜的通知》。相關國家政策連續出臺，顯現出政府推進地方債改革的決心。
霍肖樺表示，地方債制度的建立涉及到多個方面，除了風險控制，還涉及到中央與地方財稅體制改革領域，總體難度較大。僅僅對地方債加強控制不利於激發地方政府積極性。
據《證券日報》記者了解，青海、陜西、山東等地已出臺詳細的地方債務管理意見。其中，《青海省人民政府關於深化政府性債務管理改革的意見》提出要嚴格舉借許可權、舉借主體、舉借程式和舉借規模。加強政府債務資金使用管理，落實債務償還和風險防控責任，妥善處理存量債務、確保在建項目後續融資。同時，強化政府考核嚴格責任追究。
“未來地方債制度的實施，建立地方政府舉債融資制度，加強對地方債的風控與監管，使債務資訊公開透明，並對負債進行及時合理的控制，有利於防範地方債務風險，有利於地方經濟的持續、健康發展。地方政府直接融資，有利於提高政府經濟建設的積極性，有利於推動地方經濟發展。”霍肖樺告訴《證券日報》記者。
