萬億地方置換債發行近期啟動 採用定向+公開模式
- 發佈時間：2015-05-08 01:30:42 來源：經濟參考報 責任編輯：郭偉瑩
《經濟參考報》記者從多渠道獲悉，推遲多日的地方債發行近期將啟動。值得注意的是，一萬億元額度的置換債發行，除了採用公開發行方式外，還可能引入定向發行的方式，且定向發行的規模將超過公開發行，成為債券的主要發行方式。專家表示，若如此，將有效減少大規模地方債發行對市場流動性和利率的衝擊。
一位接近財政部的人士告訴記者，比較可能的方案是，置換銀行貸款的部分將定向發行給當初的貸款銀行，所謂“誰家的孩子誰抱走”。而置換信託、證券、保險等其他金融機構融資方式的部分，可能將主要採取公開向市場發行的方式。
一位地方財政系統人士向記者確認了定向發債的消息，並透露“非銀行貸款的債務也要先協商定向發行，實在不行再公開發行”。
根據審計署2013年12月30日發佈的《全國政府性債務審計結果》，截至2013年6月，地方政府負有償還責任的債務共計10.88萬億元，其中銀行貸款5.53萬億元，超過全部規模的50.8%。由於銀行貸款債務就超過五成，這意味著去年十省市自發自還地方債的公開發行將不再是地方債置換的主要方式，定向發行將取而代之成為最主要的發行方式。
財政部財科所研究員趙全厚在接受《經濟參考報》記者採訪時表示，“定向發行不一定是私募發行，也可以是定向公募發行”，如果私募發行，利率肯定不會完全一致，同樣品質的債券出現不同利率也有問題。
