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銀監會:鼓勵開展扶貧開發金融服務創新

  • 發佈時間:2015-12-04 02:09:17  來源:中國證券報  作者:劉國鋒  責任編輯:胡愛善

  中國銀監會3日召開黨委會,傳達學習中央扶貧開發工作會議重要精神,研究和審定銀監會貫徹落實的具體措施。會議指出,銀監會系統和銀行業金融機構要按照黨中央、國務院關於扶貧開發工作的總體部署,強化扶貧開發責任,有效發揮金融加速脫貧能效,助力脫貧攻堅工作目標如期實現。

  會議對銀監會系統和銀行業金融機構貫徹落實工作進行了部署。具體包括:明確脫貧攻堅金融服務的工作目標。緊緊圍繞“兩個確保”,找準扶貧開發金融服務的重點領域和薄弱環節,切實引導銀行業加強和改進服務。在資金投入上,引導加大銀行業金融機構信貸資金投入,保持對貧困地區、貧困戶信貸投入總量持續增長,貧困地區各項貸款增速高於所在省(區、市)當年各項貸款平均增速,貧困戶貸款增速高於農戶貸款平均增速。在貸款結構上,根據貧困地區基礎設施建設亟待支援的實際,增加中長期貸款投放,使貧困地區中長期貸款增速高於各項貸款平均增速。在網點覆蓋上,引導銀行業金融機構下沉機構網點,在具備條件的貧困地區,儘快實現金融機構網點鄉鎮全覆蓋和金融服務行政村全覆蓋,達到“鄉鄉有機構、村村有機具、人人有服務”。在服務機制上,建立健全與脫貧攻堅戰相適應的金融服務體制機制,形成開發性、政策性、商業性和合作性金融協調配合、共同參與的金融服務格局,創新有效的扶貧開發金融産品和服務方式。

  同時,堅持精準服務的工作原則。通過準確對接基礎設施建設、産業生産和發展、移民搬遷安置等領域的金融需求,採取一項一策、一項一法、一項一品精細化的規劃部署,使信貸資金支援對象準確、期限合理。進一步推進各類金融資源在農村地區的普惠配置,突出對貧困地區、貧困人口的特殊傾斜性政策安排。

  為此,銀監會強調,要找準定位、落實責任。指導銀行業金融機構結合自身市場定位和機構優勢,按地區、項目、貧困人群,合理確定自身承擔的包括機構網點覆蓋、扶持貧困戶數量以及資金投放等服務指標,做到分工明確,責任落實。

  在會上,優化調整扶貧開發信貸政策被重點提及。會議要求,適當放寬建檔立卡貧困戶的小額信用貸款申貸門檻,切實降低到戶貼息貸款的利率水準;合理確定基礎設施建設、易地扶貧搬遷、醫療救助等項目貸款的期限等。推動建立健全扶貧開發貸款盡職免責制度等。同時,將鼓勵開展扶貧開發金融服務創新。鼓勵通過財政專項扶貧資金投入方式,建立扶貧貸款擔保、風險分散和補償機制。探索區域內金融機構包乾服務方式等管理模式。加快貧困地區基礎金融服務覆蓋步伐。對銀行業金融機構在貧困地區的鄉鎮、行政村設立機構網點實行更加寬鬆的準入政策,建立市場準入綠色通道。加大貧困地區行政村金融電子化機具的布放力度,優先在貧困地區推動實現基礎金融服務“村村通”。

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