央行五方面培育徵信市場 構建公共民營互補格局
- 發佈時間：2015-08-27 07:00:00 來源：經濟參考報 責任編輯：孫朋浩
首批獲准開展個人徵信業務的8家機構將於近期接受央行“終考”，民間徵信機構如何成為央行的有益補充，推動我國徵信體系建設是業界關心的焦點。
中國人民銀行黨委委員、行長助理楊子強日前説，我國徵信行業發展面臨新的形勢：網際網路、大數據技術正在推進徵信領域變革；分層次的徵信市場正在形成；個人隱私保護受到特別關注。隨著新型徵信業態出現，培育發展徵信市場是各級人民銀行的重要任務。
來自央行的數據顯示，截至2015年6月底，金融信用資訊基礎數據庫已為8.7億自然人、2083萬戶企業建立了信用檔案，收入自然人資訊數量居世界各徵信機構之首。“但我國徵信服務水準與美國、歐洲等國家相比還存在較大差距，培育和發展徵信市場任重而道遠。”楊子強説。
中國建設銀行首席經濟學家黃志淩表示，我國徵信市場方向是引入市場機制，形成公共徵信機構與民營徵信機構相互補充，適度競爭的格局。
在中小企業徵信領域問題更為突出。長期從事中小企業貸款的民生銀行行長助理林雲山説，當前徵信體系資訊相對滯後，建議建立全國統一的反欺詐數據庫，提高徵信系統的時效性，實現失信資訊實時共用及時提示風險。
楊子強表示，針對當前新形勢，培育和發展徵信市場需著重加強五方面：一是積極穩妥地培育徵信市場，發展與規範要並重，重點監管信用資訊主體合法權益；二是穩步推進金融信用資訊基礎數據庫建設，推動金融信用資訊的全覆蓋和非銀行機構的資訊採集；三是加強金融信用資訊基礎數據庫的安全管理，防範徵信資訊洩露；四是加強中小微企業和農村信用體系建設，切實發揮服務政府、服務銀行、惠及中小企業和農村的作用；五是積極探索對大數據徵信的監管，研究大數據徵信的相關立法。
現代徵信體制建設涉及證券市場、保險市場、非金融市場，還涉及司法行政、稅務等各相關領域，其監管要求也超出了法律賦予央行的職責。黃志淩建議，成立國家徵信管理局這一更高層級徵信管理專門機構，全面負責中國徵信體制建設的推進與管理。
