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重大工程項目資金到位難 銀行業將加大支援

  • 發佈時間:2015-08-22 03:10:05  來源:中國經濟網  作者:佚名  責任編輯:郭偉瑩

  鼓勵銀行業金融機構實施銀團貸款、聯合授信等信貸創新,積極開展排污權抵質押等擔保方式創新,探索進行金融租賃、資産證券化等融資模式創新

  《證券日報》記者獲悉,銀監會與發改委21日聯合印發《關於銀行業支援重點領域重大工程建設的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),鼓勵銀行業支援重點領域重大工程建設,以解決項目資金到位難問題。

  發改委投資司副司長韓志峰表示,《指導意見》的發佈,一方面是為了更好地引導信貸資金進入實體經濟,另一方面,通過加強金融結構與項目的對接,減少信貸風險,提高信貸品質。“今年上半年經濟實現了7%的增長非常來之不易,其中投資發揮著重要的作用。但是,投資本身也面臨著比較大的下行壓力。”

  韓志峰介紹,今年前7個月全國固定資産投資近29萬億元,同比增11.2%,與今年1-2月份的同比增速13.9%相比,下降的幅度較大。與此同時,今年1-7月份,投資到位資金同比增長6.8%,比投資增速低4.4個百分點。

  “投資增速出現較大幅度的下降,其中一個很重要的原因是,到位資金增速較慢,投資增長缺乏有力的資金支撐。” 韓志峰表示,如果沒有資金,這些項目建設將難以為繼。

  銀監會政策研究局巡視員葉燕斐認為,重大項目資金不到位與項目本身的經濟效益差有一定的關係,對銀行沒有足夠的吸引力。

  韓志峰指出,造成上述情況發生的原因,一是與當前的經濟形勢有關。財政因土地出讓金減少導致收入下降,企業效率不理想。二是企業向外投資資金也面臨著創新投資方式、拓寬投資渠道的問題。

  為此,《指導意見》提出,鼓勵銀行業金融機構實施銀團貸款、聯合授信等信貸創新,積極開展排污權抵質押等擔保方式創新,探索進行金融租賃、資産證券化等融資模式創新。鼓勵支援鐵路發展基金募集及政府社會資本合作項目建設。

  此外,為了解決到位資金問題,發改委還進一步加強政銀企社合作對接,希望調動更多的社會資本。韓志峰介紹,從今年5月份開始,發改委投資司主動走訪、對接包括國開行、農發行、工農中建、民生銀行中國人壽等15家金融機構了解重大工程推動情況,以及研究下一步如何更好地推進。

  值得注意的是,自2014年9月份以來,發改委前後確定資訊電網油氣網路、生態環保、清潔能源、糧食水利、交通運輸等11項重大項目工程包。韓志峰介紹,發改委積極與國開行和農業發展銀行合作,到目前為止,國開行累計承諾發放專項貸款11556億元,實際發放貸款719億元;農業發展銀行累計承諾發放專項貸款462億元,實際發放貸款28億元。

  另據國開行業務發展局副局長呂辛介紹,2015年1-7月份,國開行發放本外幣貸款1.5萬億元,下一步將在重大戰略領域精準發力,爭取今年貸款發放歷史性突破2萬億元。

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