無擔保、無抵押、無質押是中小企業創業的先天不足。2014年底，天津市在全國率先建立了中小微企業貸款風險補償補貼制度，在“對壞賬損失補償50%”的杠桿作用下，3個月內就撬動銀行新投放中小微企業貸款1.2萬餘筆，金額2240億元。

　　三英精密儀器有限公司是位於天津東麗開發區的中小企業，它是顯微CT領域的新生兒，但卻已擁有挑戰國際巨頭的技術實力。2年創業路，讓這個懷揣夢想的創業團隊認識到了現實的殘酷與艱辛。“60%到70%的經費用於投資項目科研開發，而剩下的經費只夠公司幾個月的運轉。真是空有一身本領，卻無法施展，那時太艱難了。”三英精密的董事長鬚穎回憶説。

　　一個“難”字，道出我國中小企業所面臨的共同困境。無擔保、無抵押、無質押是中小企業創業的先天不足。如何使中小企業“不差錢兒”？天津市出臺的風險補償補貼制度，給銀行、企業都吃了一顆“定心丸”。而這項政策“紅利”更起到了經濟杠桿放大作用，撬動了銀行數千億元信貸。清源活水、陽光雨露源源不斷地灑向了成長中的中小微企業。

　　撬動千億信貸投放

　　2014年底，天津市在全國率先建立了中小微企業貸款風險補償補貼制度，首期籌資60億元用於補償中小企業貸款後造成的銀行本金損失。也就是説，天津市政府將出資與銀行共擔風險，重點支援中小企業破解融資瓶頸。

　　在“對壞賬損失補償50%”的杠桿作用下，天津中小微企業貸款風險補償機制在3個月內就撬動銀行新投放中小微企業貸款1.2萬餘筆，金額2240億元。同時，天津市抽調黨政機關幹部和金融系統工作人員共2900名，成立服務工作組570個，以“助小微、促創新、促創業”為主題，與國家自主創新示範區建設、企業轉型升級和經濟結構調整相結合，走訪企業，突出導向，開展調研幫扶，實施政策聚焦，強化對接服務，推動解決中小微企業融資問題。新舉措的實施，更加激發了大眾創業，萬眾創新的熱情。

　　精準幫扶中小微企業

　　“在促進中小微企業發展方面，我們下放了貸款審批的許可權，讓基層支行來決定。因為他們更了解中小微企業的需求，而且更加的方便快捷。”農業銀行天津市分行公司業務部副總經理孔祥明告訴《經濟日報》記者。

　　天津出颱風險補償制度後，銀行心中“底氣”更足了，但如何讓資金更加方便、快捷流入企業？對此，農業銀行專門研發了對公行銷支援系統，根據政府的推介，收集了8萬多家中小微企業需求資訊，並從中遴選了6400多家企業作為目標客戶，並分解到天津全市21家支行，落實到每一名客戶經理進行跟蹤服務。

　　農行天津分行加大創新力度，創新推出了供應鏈線上融資産品，重點服務於中小微企業。通過與電子商務交易平臺、倉儲公司三方合作，農行天津分行在對交易平臺、倉儲公司、交易會員、質押商品施行準入後，對於會員貸款則從申請融資到放款全部線上上完成，可以實現當天申請、當天審批、當天簽約、當天放款。截至4月末，農行天津分行供應鏈線上融資業務已為多家中小微企業累計發放貸款1.6億元，實現了中小微企業方便、快捷融資；農行天津分行已向248家中小微企業發放貸款1271筆，金額達到220億元，與年初相比增長101億元。

　　實現銀企對接

　　天津濱海新區結合中小微企業風險補償機制，制定了功能表式幫扶計劃。一方面幫企業選擇金融産品；另一方面，通過蒐集企業融資需求，推動合作金融機構落實授信規模，簽訂授信協議。

　　據統計，截至今年3月31日，天津濱海新區已完成37999家有營業收入企業的摸底調研，其中有貸款需求企業4316家，需求額度648.39億元；已落實中小微企業貸款2121筆，貸款總額588.28億元。

　　目前，天津濱海新區多家金融機構成立了專業化的小微團隊，通過標準化製造、批處理信貸模式，優化貸款審查審批流程，部分銀行將中小微企業貸款審批時間縮短至48小時以內，部分銀行分支行小微企業貸款授信許可權得到明顯提升，單筆金額最高提至3000萬元。

　　天津濱海德商村鎮銀行成功發放了天津市首筆以農村土地承包經營權、林權和農業設施所有權為抵押物的“三權”貸款，標誌著天津市農村“三權”抵押貸款工作的全面啟動。渤海銀行、天津銀行等金融機構的中小微信貸産品作為優質典型案例，被納入濱海新區中小微企業金融機構服務手冊。截至4月12日，濱海新區年內新增中小微企業貸款2332筆，金額達653.22億元，其中向中小微企業發放信用貸款338筆，金額達152.85億元。