針對社會廣泛關注的部分銀行亂收費現象，中國銀監會表示，下一步將加大整治力度，督促銀行建立價格與服務相稱、成本合理補償、標準科學透明的服務收費機制。對於不服務只收費的，要堅決取消並查處；對於能在利差中補償的，不再另外收費；對於必須保留的補償成本性收費，要嚴格控制收費水準，能降低的盡可能降低

　　“對於不服務只收費的，堅決取消並查處；對於能夠在利差中補償的，要求不再另外收費；對於必須保留的補償性成本收費，要求嚴格控制收費水準，能降低的盡可能降低；對於巧立名目、變相收費、增加消費者負擔的，一律取消。”中國銀行業監督管理委員會副主席周慕冰在5月8日國務院政策例行吹風會上表示，下一步銀監會將從完善工作機制、規範經營行為、強化監察整治三方面入手，繼續規範銀行服務收費，推動銀行業減費讓利。

　　周慕冰介紹，截至2014年，21家主要銀行收費項目平均為10類305項，與2011年末相比取消了42項，整合精簡75項，合計減少117項。

　　“四原則”界定亂收費

　　近年來，隨著實體經濟發展、客戶需求多樣化，金融服務尤其是銀行增值服務也日益豐富，不僅為客戶拓寬了服務渠道，也為銀行自身帶來中間收入，有助於銀行擺脫息差依賴，加速經營轉型。

　　但是，由於銀行內部不合理的考核機制和逐利驅動等原因，部分商業銀行仍存在“亂收費”現象，甚至“只收費、不服務”。

　　應該如何看待銀行服務收費？怎樣界定亂收費標準？“商業銀行作為服務性的企業，提供服務、收取費用是正常的市場經營行為。”周慕冰表示，但收費也必須遵守市場經營規範，要合法、合規、合理。

　　他指出，公眾可以根據四條原則來界定銀行是否存在亂收費現象，加強社會監督。首先是“目錄原則”和“透明度原則”。根據相關規定，銀行服務價格分為政府指導價、政府定價、市場調節價3類，前2類主要針對客戶普遍使用、與國民經濟發展和人民生活關係重大的銀行基礎服務。

　　對市場調節價，銀行應統一編制服務價目表，在官方網站和營業網點公佈，必須按照目錄項目收費，不得另立項目。同時，銀行必須核算成本，明碼標價，不得隨意漲價，保持資訊透明，保障消費者的知情權和選擇權。

　　此外，周慕冰介紹，公眾還可根據“質價相符原則”、“服務績效原則”來進行監督。“所謂質價相符，是指銀行服務品質和服務價格要質價相當，不得只收費不服務，或者多收費少服務。”周慕冰説，“服務績效原則”是指銀行服務收費和客戶實際情況必須匹配，同樣的服務項目對大客戶和小微企業客戶帶來的實際績效不同，所以應該對小微企業適當降低價格。

　　“三方面”入手規範收費

　　周慕冰表示，下一步銀監會將從完善工作機制、規範經營行為、強化監察整治三方面入手，繼續規範銀行服務收費，推動銀行業減費讓利。

　　從完善工作機制、規範經營行為上看，銀監會將督促銀行建立價格與服務相稱、成本合理補償、標準科學透明的服務收費機制，取消不合理的中間業務收費考核。

　　《經濟日報》記者此前在江蘇、浙江等地調研時發現，各家銀行總行雖有明確要求，但基層行往往出於中間收入考核指標壓力，將收費項目拆分，或以自保金、承兌匯票等形式發放貸款，産生變相收費，推高融資成本。

　　對此，周慕冰表示，銀監會將推動標本兼治，研究改善銀行考核指標體系。同時，規範銀行經營行為，繼續清理不必要的資金通道、過橋環節。去年，銀監會曾聯合發展改革委到10個省開展專項檢查，同時在銀行業機構和銀監會系統內開展重點檢查，查處亂收費行為。

　　“對於小微企業，現在的要求是除了銀團貸款，銀行不能對其收取承諾費、資金管理費。”周慕冰説，對小微企業的財務顧問費、諮詢費等費用也要嚴格控制，減輕企業負擔。

　　本報記者獲悉，從5月1日起，中國農業銀行已免收小微企業融資服務費，包括貸款承諾費、銀行承兌匯票承諾費、迴圈額度管理費等7項承諾類費用以及常年財務顧問、投融資顧問、資訊諮詢顧問、債務類融資顧問等12項顧問類費用。

　　從強化監察整治上看，周慕冰表示將強化對銀行違規收費行為的監管查處和懲治力度。對於不服務只收費的，堅決取消並查處；對於能夠在利差中補償的，要求不再另外收費；對於必須保留的補償性成本收費，要求嚴格控制收費水準，能降低的盡可能降低；對於巧立名目、變相收費、增加消費者負擔的，一律取消。