從2015年6月1日，符合要求的機構可申請“銀行卡清算業務許可證”，在中國境內從事銀行卡清算。近日，《國務院關於實施銀行卡清算機構準入管理的決定》(下稱《決定》)正式發佈。業內人士表示，專家表示，這意味著中國銀行卡清算市場對外資開放，中國銀聯的獨家壟斷的地位或受到衝擊。同時，市場競爭加劇，消費者和企業刷卡有更多選擇，費率也會下降。

　　清算通道開放

　　準入門檻不低

　　銀行卡清算是指持卡人進行消費或繳費等交易後，銀行與銀行、銀行與受理卡片的商家之間的資金結算、轉賬的過程。多年以來，國內只有一家銀行卡清算機構，就是2002年建立的中國銀聯。“銀聯卡”交易範圍覆蓋消費交易、日常繳費、轉賬匯款、出境旅遊等。隨著銀聯在全球開疆辟土，它已成為了能夠與VISA、萬事達、美國運通和JCB並駕齊驅的第五大國際性銀行卡組織。

　　據悉，截至2014年年底，全國銀行卡累計發卡量達到49.36億張，2014年全國共發生銀行卡業務595.73億筆，金額449.90萬億元。銀行卡消費金額佔社會消費品零售總額的比重持續增長，從2002年的4.7%提高至2014年的47.7%，對便民便商、拉動內需、擴大消費、促進就業和經濟發展發揮了重要作用。

　　目前，我國國內的銀行卡人民幣轉賬清算市場只有銀聯一家企業。開放之後，中國銀行卡清算市場將迎來“後銀聯”時代，過去只能做外幣清算業務的國際巨頭VISA、萬事達將有機會深入中國人民幣清算市場，與中國銀聯正面交鋒。而一些國內的第三方支付機構也有可能成為第二個“銀聯”。

　　不過，雖然銀行卡清算市場放開了，但想從事這樣的業務還需要滿足一定條件。《決定》明確表示，申請成為銀行卡清算機構的企業法人註冊資本要不低於10億元人民幣。此外，至少具有符合規定條件的持股20%以上的單一主要出資人，或者符合規定條件的合計持股25%以上的多個主要出資人，前述主要出資人申請前一年總資産不低於20億元人民幣或者凈資産不低於5億元人民幣，且提出申請前應當連續從事銀行、支付或者清算等業務5年以上，連續盈利3年以上，最近3年無重大違法違規記錄。

　　刷卡費或下調

　　持卡人受益

　　那麼，銀行卡清算市場放開後，對消費者有何影響？

　　業內人士分析，一般來講，市場競爭者越多，對消費者越有利。銀行卡清算市場向外資開放以後，單一帶有VISA、萬事達等卡組織標識的銀行卡在境內POS機上無法受理的局面將成為歷史。

　　未來，VISA、萬事達、美國運通、JCB等，都可能通過其會員銀行在中國境內發行人民幣信用卡。

　　也就是説，除了消費者已經使用多年的銀聯卡，以後將有更多品牌的銀行卡可供選擇。

　　放開銀行卡清算市場之後，就可以通過競爭的手段促使刷卡收費下降。

　　市場中有了更多競爭者，商戶得到的收單服務也將更加完善。

　　有業內人士猜測，目前收單市場中發卡行、收單機構和銀聯“7：2：1”的分成比例可能會有調整，商戶的經營成本有望進一步降低，並可能更多地讓利給消費者。