近日，國務院辦公廳發佈《關於促進內貿流通健康發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），要求儘快完善銀行卡刷卡手續費定價機制，取消刷卡手續費行業分類，進一步從總體上降低餐飲業刷卡手續費支出。

　　此前，正是由於收取的刷卡手續費率有所區別，為搶佔市場份額，不少第三方支付機構會為高手續費率行業的商家提供費率更低的商戶類別碼（MCC），從而導致部分商戶刷卡小票上的“MCC碼”跟該商戶實際經營項目並不相符。

　　不同行業刷卡手續費率相差達3倍

　　隨身攜帶大額現金多有不便，刷卡消費已成為主流。其實，消費者在POS機上每刷一筆款項，商家都需要繳納手續費，但是不同行業的手續費不盡相同。

　　如按發改委2013年初下發的“66號文”中的費率規定，餐飲業商家、百貨商店、超市、三農業務的手續費率分別為1.25%、0.78%、0.38%和0.25%，最高檔與最低檔手續費率相差達3倍。

　　此外，按市場現行的普遍規則，線下收單手續費一般遵循7：2：1的比例。其中，發卡行吃大頭，佔70%分成，10%歸銀聯所有，20%則由收單環節的參與者共同分配，包括支付機構、外包公司和代理商等。

　　據中國經濟網記者了解，一些商戶為了降低銀行卡手續費成本，從而與第三方支付機構“合作”，使用與自身業務不對等的商戶類別碼，此行為即所謂的“套碼”。

　　2014年銀聯統計發現，名稱不規範的商戶高達160余萬戶，同時伴有套用MCC或特殊計費等違規行為。上半年，全國共確認違規“套碼”商戶18萬多戶，佔全部違規商戶近40%，其中80%以上是違規套用低扣率MCC商戶。

　　業內人士表示，商戶“套碼”行為一方面損害了消費者的利益，同時也不利於行業監管。更為嚴重的是，部分不法分子“鑽空子”，偽造營業執照等申請材料，與違規收單機構“合作”，申請到低費率的POS機，然後拿來從事信用卡套現的非法勾當，甚至公開倒賣POS機，嚴重擾亂金融秩序。

　　央行曾“重拳”處罰第三方支付機構

　　2014年上半年，線下支付收單亂象大有愈演愈烈之勢，銀聯統計數據顯示，今年上半年全國確認違規的商戶為461936戶，較2013年底增長約3倍，46萬違規商戶中有77%來自於第三方支付機構。

　　今年4月1日起，央行暫停了包括匯付天下、易寶支付、隨行付、富友等8家第三方支付機構在全國範圍內接入新商戶，為期6個月。

　　9月，央行對匯付天下、富友支付、易寶支付、隨行付正式下發處罰意見，要求匯付天下一年內要退出15個省市的現有收單業務，富友及易寶將撤離7個省的收單業務，隨行付將撤離5省2市的收單業務。

　　刷卡手續費降低 促進餐飲業消費

　　按照上述《意見》，今後四大類行業不同的刷卡手續費率將統一為一個標準。從而，一直以來刷卡費率最高的餐飲行業受益最大。雖然目前尚未明確今後將執行什麼標準的費率，但業內人士分析，如果取消刷卡手續費行業分類，將會杜絕“套碼”現象。

　　艾瑞諮詢分析師王維東表示，對於餐飲企業來説，刷卡費率降低了，企業的費用支出會減少很多，會促進企業在資訊化轉型或電子支付方面的提升。而商戶的電子支付普及，能提升持卡人的日常消費便利性，積分及和銀行的合作也會越來越多，對用戶來説是有比較大的好處。

　　不過，對於一些支付機構來説未必是好事。“目前支付機構都是通過‘價格戰’來搶佔市場，取消分類後，肯定起到規範市場的作用，但粗暴的價格戰肯定受影響，未來支付行業會面臨一定的洗牌。”易觀智庫負責第三方支付研究的分析師李燁表示。