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馬駿:需放寬中小金融機構準入

  • 發佈時間:2014-08-11 08:34:11  來源:中國證券報  作者:佚名  責任編輯:胡愛善

  央行研究局首席經濟學家馬駿在出席“新供給2049戰略圓桌”會議時表示,要解決舊常態體制下宏觀調控模式的弊端,應啟動相應的改革,至少應該包括:放寬對中小金融機構的準入;建立和參考“財政脈搏”指標來減少財政順週期調控的傾向;改革地方幹部考核體制;引入市場化的國企經理人選拔制度;建立一系列硬化地方政府和國企預算約束的新機制等方面。

  馬駿認為,從中長期來看,我國宏觀調控目標應該從保GDP增長逐步過渡到保證穩定的勞動力市場,即保證均衡的失業率,這也反映了“以人為本”的政府對民生的關注將逐步超越對GDP的關注的必然趨勢。

  他認為應儘量避免刺激的“後遺症”。他説,“以往實行了大力度的刺激政策之後,往往帶來如下後遺症:一是杠桿率上升過快帶來金融風險;二是經濟結構重型化和國企化。所謂重型化就是搞了大量的鐵公基投資以後,許多資金流向基建、地産、重化工業,導致經濟結構進一步扭曲,包括投資佔經濟的比重上升、污染更加嚴重、國進民退加劇等;三是産能過剩嚴重。”

  馬駿表示,從中長期來看,中國潛在增長率肯定處於“下臺階”的過程,其主要影響因素包括勞動年齡人口的下降,治理環境而導致的成本上升,消費者偏好轉向服務業帶來的生産率下降等。“模型預計,至2030年,我國勞動年齡人口會在2013年的基礎上下降10%左右。”馬駿指出,與去年下半年相比,今年前幾個月的經濟增長在減速,但人社部公佈的“求人倍率”卻顯示出勞動力市場更加供不應求,意味著失業率在下降。他認為,如果政府的調控目標是就業水準,則應該更多支援消費、中小企業、服務業。

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