證監會日前發佈了關於中小商業銀行發行上市的發行監管問答，重點闡述了審核中小商業銀行時重點關注的11類問題，包括中小商業銀行是否符合産權清晰、公司治理健全、風險管控能力強、資産品質好、有一定規模且業務較為全面、競爭力和盈利能力較強的要求等。知名經濟學家宋清輝等業內人士昨日在接受記者採訪時指出，這意味著停頓多年的城市商業銀行上市將開閘，而且于“近期開閘的幾率很大”。但他們同時也指出，中小銀行若想順利通過IPO，對其“內功”的考驗無疑最為重要，商業銀行的行業競爭也將更趨激烈。

　　中小銀行將迎來新的春天

　　“此次公佈的監管問答內容，意味著停頓多年的城市商業銀行上市或將開閘。”知名經濟學家宋清輝昨日在接受記者採訪時指出，“這是重大舉措，值得市場投資者歡迎。”

　　他還指出，央行一再強調要促進股市平穩健康發展，並力推多項改革。他認為，種種跡象均表明，中小商業銀行于近期IPO開閘的幾率很大，股票市場資金的博弈態勢局面也有望因此而改變。

　　“中斷多年的中小銀行IPO重新被提上議題，這將為中小銀行迎來新的春天。”財經評論員謝憶年昨日在接受記者採訪時也指出，中小銀行IPO的重新開閘，對於中小銀行來説具有重大意義。“首先，從企業屬性看，中小銀行也屬於商業企業，有自身發展的內在需求。尤其是2009年以後，多個中小銀行加大了區域性甚至跨區域性的分支機構鋪設擴張，資本缺口迅速放大，這類中小銀行存在明顯的資本補充要求；其次，中小企業IPO開閘，可以有效開闢直接融資渠道，當前未上市中小銀行可以更多地通過資産證券化，發行次級債，調節存貸比或降準等來釋放流動性確保信貸規模。一旦能順利通過IPO，則可通過股票市場進行配股、定向增發等更靈活自主地完成流動性輸血，與此同時，IPO還能迅速給這些中小銀行帶來品牌效應，具備多重利好。”

　　謝憶年説，從當前金融資本的環境看，國家推動資本市場成為企業直接融資來源已是市場共識，中小銀行作為市場經濟重要參與者，能在資本市場分一杯羹，相信多個中小銀行都按耐不住強烈的渴望。

　　證監會發行監管部首次公開發行股票申報企業的最新數據顯示，截至5月28日，共有9家商業銀行已正式向證監會提交IPO申請。記者看到，這9家商業銀行中包括杭州銀行、江蘇吳江農村商業銀行、江蘇常熟農村商業銀行、江蘇銀行、上海銀行、貴陽銀行、成都銀行等。但上述擬上市銀行的審批狀態此前始終在原地踏步，沒有任何實質性進展。

　　商業銀行競爭會更趨激烈

　　根據監管問答，重點關注的11類問題中包括中小商業銀行是否符合産權清晰、公司治理健全、風險管控能力強、資産品質好、有一定規模且業務較為全面、競爭力和盈利能力較強的要求；最近兩年銀行業監管部門監管評級的綜合評級結果；最近三年年末及最近一期末風險監管核心指標是否符合銀行業監管部門的相關規定；持續經營能力；最近一年及最近一期末存款或貸款規模在主要經營地中小商業銀行的市場份額排名中是否居於前列；最近三年內是否進行過重大不良資産處置、剝離，或發生過重大銀行案件。

　　“我們也必須看到，證券會確定了11條審核要點，相較以前來看只有更嚴格。而當前經濟下滑伴隨的市場風險導致銀行業資産惡化，同時利率市場化加大了銀行業的市場競爭，因此，中小銀行若想IPO順利通過，對自身‘內功’的考驗無疑最為重要，並非輕而易舉的事情。一旦真正IPO開閘，可以預見的是，未來隨著越來越多的中小銀行在資本市場上掛牌，同等容量的商業銀行資本金的壁壘和規模也會越來越趨於均等，商業銀行的行業競爭將會更加激烈。”謝憶年説。

　　宋清輝也指出，中小商業銀行扎堆IPO也將對股市和整個銀行業造成嚴重影響，不但形成股市抽血效應，而且將加劇銀行業的激烈競爭。