近年來，隨著中國高鐵的快速發展，高鐵産業如何“走出去”成為一個熱點問題；而對於曾經的“鐵路第一大國”美國，在對高鐵幻想多年後，至今還沒有一根高鐵鐵軌。正在尋求“走出去”的中國高鐵或許可以為美國高鐵實現“零突破”帶去一絲希望。

　　美國高鐵夢一場

　　美國到底願不願意修高鐵？對政治上相對“弱勢”的美國總統奧巴馬來説，起碼答案是肯定的。

　　2009年，奧巴馬在就任總統不久後就提出建設橫貫美國高鐵幹線的美好願望，稱其將是自修建州際高速公路後最宏大的基礎設施投資計劃。此後兩年，奧巴馬分別在兩次國情咨文中表示將大規模修建高鐵。他暢想，在未來25年內，80%的美國人可以乘坐閃亮的子彈頭列車以320公里以上時速在美國城市之間穿行。而這一重建美國交通系統的宏偉計劃，將事關能否“贏得未來”。

　　為此，奧巴馬政府在全國規劃了10多條高鐵線路，並撥款超過100多億美元，其中80億美元來自2009年通過的經濟刺激計劃。2011年，喜歡乘坐火車回老家的副總統拜登則宣佈了一項為期6年、總額530億美元的全國高鐵計劃，用於修建新高鐵走廊，將現有一些鐵路升級為高速線路。

　　對於一些地方官員來説，修建高鐵也是他們的美好願景。加利福尼亞州高速鐵路局首席執行官傑夫·莫拉萊斯羨慕中國已有上萬公里高鐵線路，他認為，高鐵除了作為一種運輸手段，還有利於環境保護、區域經濟發展和就業增長。

　　今天，奧巴馬的第二任期已經過半，中國高鐵長度已經超過其他國家總和，世界其他發達國家和新興經濟體紛紛建成或開建高鐵，奧巴馬政府曾極力推進的高鐵計劃卻毫無進展。事實上，自2012年以後，奧巴馬在國情咨文演説中已基本不提“高鐵”一詞。

　　政黨博弈犧牲品？

　　奧巴馬龐大高鐵計劃的失敗，與政黨紛爭、利益集團阻撓、行政效率低下等密切相關。行駛在夢想與現實之間的美國高鐵，是反映美國政治體制、社會結構、價值觀念等多方面的一個絕佳縮影。

　　奧巴馬的高鐵計劃自始至終都遭到了共和黨人的反對。2011年，一項總額530億美元的全國高鐵計劃被由共和黨人佔多數的國會眾議院否決。佛羅裏達、俄亥俄和威斯康星三州甚至乾脆就把聯邦政府的高鐵撥款退了回去。這3個州的州長均來自共和黨。

　　美國高鐵計劃還受到了一些利益集團的阻撓。美國高速鐵路聯合會主席兼首席執行官安迪·孔茲曾對媒體説，美國公路系統負荷過重，航空系統麻煩不斷，再加上油價上漲，就業需要刺激，而高鐵正是這些問題的解決之道。但與此同時，也必然招致汽車、築路、石油等行業的強勢利益集團的強烈反對。

　　還有一些批評者稱，高鐵計劃看上去很美，但現實中卻並不可行，並不適合美國。加州大學伯克利分校土木工程學教授威廉·伊布斯説，高鐵項目的成功依賴於較高的人口密度和公共交通使用率以及較低的汽車擁有率。“因此，高鐵在美國大部分地區都沒有存在的意義。”

　　此外，美國民眾對高鐵似乎也並不以為然。他們習慣短途開汽車，長途坐飛機。而對於那些高鐵網路沿線社區居民來説，高鐵噪音、佔地拆遷、破壞風光等各種問題，都是引發曠日持久官司的原因。

　　其實，這種麻煩並不僅限于高鐵。在今天的美國，任何大型項目的興建都會引發爭議。不僅兩黨政客博弈不斷，老百姓也動不動就“翻臉”，社區和環境組織在土地、環保等議題方面總會提出各種反對意見，各種官司沒完沒了，工期動不動拖上幾十年。從零開始的高鐵自然也會不例外。

　　中國高鐵願幫忙

　　目前，美國高鐵“零突破”的最大可能是在加利福尼亞州。加利福尼亞州和佛羅裏達州是獲得聯邦高鐵撥款最多的兩個州，隨著佛州的高鐵計劃受阻，加州成為奧馬巴高鐵計劃的唯一希望。規劃中的串聯西海岸經濟帶的高鐵將連接加州南北，如果項目建成，從好萊塢到矽谷將只需要不到3小時。然而因為各方不同意見太多，導致無休止的法律和政治糾紛，該項目至今仍處於前期規劃階段，尚未動工。

　　10月末，一個由10家中國企業組成的“高鐵促進團”到訪加州，向當地企業界人士推介中國高速鐵路技術和産品。代表團由中國機電産品進出口商會牽頭，中國商務部和兩家與出口有關的銀行參與。高鐵促進團先後訪問了加州南部城市洛杉磯和北部地區，並拜訪了加州州長辦公室和高速鐵路局的相關官員，雙方進行了溝通洽談。

　　中國駐舊金山總領事館參贊夏翔表示，150年前，美國建設橫貫東西的鐵路，中國勞工在加州北部篳路藍縷，為美國太平洋沿岸與其他部分的連接作出了巨大貢獻，這條鐵路在一定程度上成就了現代美國。如今，加州正在籌建高鐵，中國企業願與美方合作，為創造就業機會和促進經濟增長出力。

　　有媒體報道稱，中國南車已于10月23日正式遞交了加州高鐵的投標文件，競爭這一價值680億美元的項目。

　　你有項目，我有資金，聽起來兩情相悅，切實可行；但中國企業走向海外並不簡單。對於中國企業參與修建美國高鐵的可能性，美國高速鐵路聯合會主席兼首席執行官安迪·孔茲表示，中國在短時間內迅速發展了自己的高速鐵路系統，這為迫切需要發展高鐵的美國樹立了榜樣。美方願意與中國企業合作，但這種可能性“變數很大”。

　　分析人士認為，中國高鐵雖然在價格等方面有優勢，但在專利、品質、監管等方面還需進一步與國際接軌。此外，中國企業近年來“出海”還頻頻遭遇“政治颱風”。因此，中國高鐵想要駛進美國並不容易。

　　路透社：墨西哥取消合同難阻中國高鐵“走出去”

　　參考消息網11月11日報道

　　路透社11月9日稱，中國企業“走出去”的道路從來都不是一帆風順。中國鐵建牽頭的財團近日剛中標價值數十億美元的墨西哥高鐵項目，還來不及品嘗中國高鐵首次整體輸出的喜悅，就要咽下中標結果無端遭取消的苦果。

　　專家指出，鋻於中國企業的綜合要素優勢仍在，此事只是中國企業“走出去”大戰略中的一個小插曲。墨西哥高鐵項目繼續招標，中國企業仍有機會勝出。

　　中國國家發改委學術委員會秘書長張燕生稱：“中國高鐵目前在國際上已經是很有競爭力的項目，此次取消中標更多是非經濟因素導致。”他説，中國企業“走出去”還在初級階段，無論是輸出國還是輸入國，都需要一個慢慢接受和成長的過程，但這並不會影響中國“走出去”的大戰略。

　　報道稱，中國製造業競爭力提升、鉅額外匯儲備作為後盾、人民幣國際化的加速推進均為中國企業“走出去”提供了強勁的支撐。中國與全球化智庫最新發佈的研究報告稱，中國企業“走出去”步伐將進一步加快，中國即將成為對外投資凈流出國。

　　據報道，中國國家主席習近平在北京召開的亞太經合組織（APEC）會議期間稱，未來10年中國對外投資將達1.25萬億美元，並提到中國將出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國家的基礎設施、資源開發、産業和金融合作等與互聯互通有關項目提供投融資支援。

　　從中國企業整體看，過去對外直接投資熱衷能源資源的傳統驅動形式也在發生轉變，目前逐步形成了能源資源驅動、市場驅動、技術驅動等多種投資驅動格局，越來越多中國企業涉足國外高科技領域投資，追求高附加值投資。

　　報道稱，其中高鐵更是中國領導人屢次出訪海外時力推的輸出項目。此次中國鐵建中標墨西哥高鐵卻意外被取消，無疑也對中國企業“走出去”提供警示。

　　發改委研究院的一位專家稱，取消中標的責任不在中企，在於對方的招投標程式和法律制度安排上可能存在的問題。

　　報道稱，儘管中國企業高鐵中標被墨西哥政府意外取消，但受訪的專家都提到，隨著中國企業競爭力的提高，尤其是要素資源成本控制方面具有優勢，中國企業“走出去”優勢仍在，中國企業在墨西哥高鐵項目的再投標中仍有望勝出。中國鐵建可以參加新的招標，並可以因墨西哥政府取消協議要求賠償。

　　專家稱，拿高鐵項目來説，如果光拼設備和技術，包括西門子和日本的企業可能都與中國企業有得一拼，但對於需要在所有環節嚴格控製成本的項目，中國企業的産業鏈條比較全，人力要素成本的優勢就顯現出來了。

　　這種觀點也得到張燕生的認同。他也指出，目前中國能走出去的企業和有核心技術的産品越來越多，例如華為和小米手機等。但中國的商品得到認同需要一個過程。

　　中國鐵建和中國南車11月9日晚上分別發佈上市公司公告稱，已得到墨西哥取消該項目中標結果的通知，將繼續與業主方保持聯繫，進行溝通。

　　中國鐵建另外發佈聲明稱，對此公司異常震驚，啟動了應急預案，並向墨方提出質詢，必要時將通過法律途徑維護企業合法權益。

　　中國一輛高速列車在大霧中前行。（資料圖）

　　外媒：美墨項目皆遇波折 中國高鐵出口路不平

　　延伸閱讀外媒：美墨項目皆遇波折 中國高鐵出口路不平

　　參考消息網11月10日報道

　　外媒稱，中國對墨西哥決定取消由中國牽頭的財團提供的37.5億美元的高鐵合同表示意外，説中方企業嚴格遵循競標程式。同時，未能中標獲得製造美國馬薩諸塞州波士頓地鐵紅線和橙線列車車輛合同的一家公司向馬薩諸塞灣運輸局提出抗議，要求該機構重新招標，並取消中標的中國公司的投標資格。

　　據路透社11月9日報道，墨西哥政府3日宣佈這條鐵路線的修建合同花落誰家後，墨反對派政治家指責政府偏向唯一的競標方中國鐵建股份有限公司。

　　墨西哥通信和交通部7日説，希望在11月下旬重新進行招標，條件不變，並留下6個月的檔期，以便讓所有感興趣的企業都可以參與。

　　中國官方的新華社8日援引國家發改委發言人的話説，墨西哥作出這樣的決定是基於“國內因素”，“與中方企業無關”，“中國政府希望此事儘快得到妥善處理……中國政府鼓勵企業本著互利共贏的原則參加墨西哥基礎設施合作，希望墨政府為這些企業創造公平的競爭環境。”

　　據美國《波士頓環球報》11月8日報道，今年10月，美國馬薩諸塞州交通局董事會批准馬薩諸塞灣運輸局把一個價值5.666億美元的承包合同給中國國有機車生産商中國北車集團下的CNRMA公司的建議。

　　代表南韓現代集團鐵路技術公司的律師拉裏·瓦恩致信美國馬薩諸塞州交通局和馬薩諸塞灣運輸局的官員，指責CNR MA公司給出了低於正常範圍的競標價格，且該公司在競標過程中與馬薩諸塞州交通局局長和州長有不正當接觸。

　　這些信件是對競標成功者的正式抗議。馬薩諸塞州交通局發言人邁克爾·費爾澤克斯稱，該局官員還未設定回復抗議的具體時間。他表示：“一旦程式啟動，馬薩諸塞州交通局首席採購官將審查提交的所有材料並且裁定抗議是否有效。”

　　在馬薩諸塞州交通局董事會全體一致同意將該合同給中國公司之前，參與此次競標的南韓現代集團鐵路技術公司、加拿大龐巴迪公司和日本川崎公司就表達了一些擔憂。南韓現代集團鐵路技術公司與馬薩諸塞灣運輸局的一個交付地鐵列車的合同快要到期，該項目充滿各種拖延和機械、工程以及軟體方面的問題。

　　在上述信件中，瓦恩提到了在競標期間馬薩諸塞州州長德瓦爾·帕特裏克和前交通局局長理查德·戴維的一次中國之行，該公司對此表示擔憂。帕特裏克和戴維稱，在華期間他們會見了北車集團的代表。

　　瓦恩在信中説，“北車集團的這種交流完全不正當”，這對沒能受到美國官員訪問的其他競標者不公平。

　　在被問及馬薩諸塞州州長今年10月的訪華之旅時，馬薩諸塞州交通局發言人説，在這次行程中，州長並未與北車集團代表談及競標事項。戴維也稱，與北車集團代表的會晤是正當的。

　　南韓現代集團鐵路技術公司還在信中指出，CNR MA公司給出的競標價5.666億美元是最低的，比其他公司低了1億美元。鋻於該項目的規模，這一競標價低於正常範圍，這表明北車集團在北美機車採購方面欠缺經驗。