沙特削減能源補貼或將引發連鎖反應
- 發佈時間：2016-01-11 05:54:00 來源：經濟日報 責任編輯：吳起龍
隨著國際油價持續走低，沙特作為傳統能源大國財政壓力越發凸顯，高額的能源補貼一直都是沙特等海灣國家沉重的財政負擔。沙特政府在2016年預算方案中提出要在未來5年審議政府在水、電、汽油和柴油等燃料方面的補貼，旨在通過削減補貼提高能源使用效率，減輕政府的財政負擔。這是沙特政府在能源補貼體系改革上邁出的關鍵一步。
2015年12月28日，沙特內閣頒布國王令，縮減針對燃油和水電行業的政府補貼，提高成品油、天然氣、水、電等基本商品價格。此輪縮減補貼平均降幅達45%，其中燃油補貼降幅63%，用電補貼降幅39%。據估算，僅收緊汽柴油政府補貼一項即可每年為沙特財政支出節約162億里亞爾，平均每天節省2630萬里亞爾。據統計，2014年沙特全年消耗汽油1.923億桶，其中91號汽油佔70%；全年消耗柴油2.6612億桶，主要集中在交通和工業領域。
與此同時，沙特國內成品油價格最大漲幅高達67%。91號汽油價格從0.45里亞爾/升(0.12美元/升)提高到0.75里亞爾/升(0.2美元/升)；95號汽油價格從0.6里亞爾/升(0.16美元/升)提高到0.9里亞爾/升(0.24美元/升)。此外，水、電、柴油等基本商品也在提價範圍之內。沙特財政部稱，調價措施是“一系列全面經濟、財政及結構性改革的第一步”，但是此舉已經引發沙特當地計程車等價格上漲，不少分析人士擔憂這可能帶動各種商品和服務全面漲價，對沙特經濟産生不利影響。
分析指出，沙特政府2016年預算方案及削減能源補貼政策標誌著高福利時代的終結。為了將赤字規模控制在合理的區間內，未來沙特政府將通過調低預算支出、提高稅費、改革補貼體系和加快私有化進程等措施應對低油價對財政收入的影響。
與此同時，沙特作為海灣地區最大經濟體，其補貼政策的調整將影響其他海灣國家，引起一系列連鎖反應。未來幾年，巴林、科威特、阿曼和卡達等海灣國家政府在財政吃緊的情況下，均將重新審視過去的補貼政策並實施相關改革措施。其中，阿聯酋已于2015年8月摒棄了之前的汽油固定價格體系，力求將國內汽油價格同國際接軌；巴林于2015年10月取消了對牛肉和雞肉的補貼，價格隨即提高了一倍以上。近期，巴林政府還批准了柴油和煤油逐步提價的新定價體系方案。
