編者按：水電煤油氣皆非小事，事事關係國計民生。中新網能源頻道通過“能源週刊”系列報道，從國家政策，到百姓民生，從國際能源糾紛，到國內市場波動，梳理過去一週的能源要聞，回顧值得記憶的能源故事。

　　中新網11月14日電(能源頻道 宋亞芬)本週，東北及華北大部分地區遭遇重霧霾，而據分析，供暖季燃煤污染排放增加是一個重要原因。為了擁有一片藍天，大力發展可再生能源，減少煤炭使用量已刻不容緩。

　　然而可再生能源發展方面也並非一帆風順。據媒體報道，補貼拖欠這一老大難問題仍未有所好轉。有企業主表示，內部估算顯示全國可再生能源補貼欠發預計在700多億元。

　　油氣方面，我國階梯氣價改革正加速推進，而北京市將從明年元旦起執行居民階梯氣價。國際油價方面則繼續維持低位震蕩走勢，國際能源署預計原油供給過剩持續到2020年。

　　 11月13日 北京青年報：居民階梯氣價明年元旦調整 第一檔不超過350立方米

　　昨日，本市居民階梯氣價調整方案“塵埃落定”。階梯氣價從明年1月1日起實施，將分為三檔，第一檔為年用氣量不超過350立方米，價格保持2.28元/立方米不變；第二檔、第三檔價格分別提至2.5元、3.9元。對於壁挂爐採暖用戶，每檔額外又增加了採暖用氣量。此外，為滿足多人口家庭的需求，六口以上之家還可申請每檔增加150立方米的用氣量基數。

　　根據市發改委昨日發佈的居民階梯氣價調整方案，對於居民家庭一般生活用氣(炊事、生活熱水等)，第一檔用氣量為0-350(含)立方米，氣價為每立方米2.28元；第二檔用氣量在350-500(含)立方米之間，氣價為每立方米2.5元；第三檔用氣量為500立方米以上，氣價為每立方米3.9元。

　　此前的聽證會上，多數聽證參加人支援方案二，也有8位建議增加氣量基數，以保障多人口家庭用氣。最終敲定的調價方案與此前兩個聽證方案相比，雖執行的價格是第二套方案，但是第一檔的氣量基數有所增加，由330立方米提高到350立方米。

　　市發改委相關負責人解釋説，之所以將方案二的第一檔用氣量調高至350立方米，是因為根據專業調查公司的統計，在炊事和洗澡均為居民剛需的情況下，北京市每人平均年用氣量近70立方米，最終確定的第一檔位350立方米的基數，相當於5口之家的平均用氣水準，可以使居民用戶覆蓋率由85%提高至87%。

　　由於第一檔氣價為2.28元/立方米，相當於現行的天然氣價(2012年制定)，因此對於87%的家庭而言，燃氣費用的支出將不受階梯氣價調整的影響。1

　　

　　 11月11日 中國新聞網：國際能源署：原油供給過剩持續到2020年

　　國際能源署(IEA)于11月10日發佈了2015年世界能源展望。報告預測原油市場目前由於石油輸出國組織(歐佩克)增産等原因，仍處於供應過剩狀態，但2020年前後供求將實現均衡，價格將朝著每桶80美元上漲。此外，還提出觀點稱，受油價走低導致的開發投資下滑的影響，從中長期來看，有可能招致原油供給不足。

　　報告分析稱，2015年原油相關開發投資比上一年下降2成。認為2016年將繼續減少。開發投資連續2年減少在過去25年裏沒有先例。有可能導致將來供給能力的下降。

　　世界原油和天然氣産業在過去5年裏以年均6300億美元用於開發投資。IEA報告指出，“為了彌補現有油田的供給能力下降、維持將來的産量，今後仍需要相同水準的投資”。

　　非歐佩克成員國的原油産量在2020年之前將以每日5500萬桶左右達到頂峰。而美國的頁巖油産量將在2020年代早期以每日500萬桶左右達到頂點。頁巖油與以往的油田和油井相比，投資週期較短，如果原油價格上升，能夠在短期內增加生産。但報告認為，在頁巖油領域，生産效率高的油井將逐漸減少，成本將隨之上升。

　　

　　 11月10日 經濟參考報：風電光伏數百億財政補貼拖欠 危及企業資金鏈

　　近日國家發改委下發《關於完善陸上風電、光伏發電上網標桿電價政策的通知(討論稿)》，提出實行陸上風電、光伏發電的上網標桿電價隨發展規模逐步降低的政策，向各省份相關部門及多家企業徵求意見。據《經濟參考報》記者了解，目前上網電價下調的具體尺度還未最終確定。

　　多位業內人士指出，電價下調意味著補貼減少，這是意料之中的利空消息，但行業目前最關鍵的問題還是補貼能否及時發放。可再生能源補貼已拖欠兩年多，部分企業資金鏈面臨斷裂。在電價下降、限電不改的情況下，可再生能源行業料將面臨更大挑戰。

　　“補貼下調和具體下調尺度還在討論和徵詢意見當中，對於擬定的下調力度，自然不是個利好的消息，但我們覺得目前最關鍵的問題還是補貼能否及時發放，不長期拖欠的問題，否則無論補貼是高是低，發電企業拿不到補貼，那都是沒意義的。”晶科能源有關負責人對《經濟參考報》記者表示。

　　晉能科技總經理楊立友也認為，隨著光伏行業發展、技術進步、裝機規模增加，光伏發電成本必然下降，補貼下調是順應市場發展規律的。但是補貼問題和三角債問題長期得不到解決，多重風險導致電站投資收益無法保證，投資者收緊電站融資，看似火爆的國內光伏電站市場可能會出現斷崖式下跌。

　　《經濟參考報》記者在調研中了解到，截至目前，國家一共發放了五批可再生能源補貼，最後一批是2014年8月發放，補貼的項目是2013年8月底前並網的項目。補貼2年後發放是常態，最長有拖欠3年的，截至今年上半年，僅光伏就已拖欠200億元。

　　“我們每個月的補貼大概在200多萬元，這兩年下來就得將近5000萬元，到現在一分都沒發，明年再不發我們資金鏈就得斷裂了。”寧夏某光伏發電公司負責人稱，有內部估算顯示全國可再生能源補貼欠發預計在700多億元。

　　

　　 11月09日 新京報：供暖季開始遼寧多地霧霾 瀋陽PM2.5指數超1000

　　記者在瀋陽市街頭看到，連日來的空氣嚴重污染仍在持續，程度則更為嚴重。城市上空被濃重的灰白色煙霾籠罩，街道上能見度不足百米。瀋陽市環保局環境空氣品質實時監控系統數據顯示，全市早8時-9時空氣中PM2.5濃度值為1017微克/立方米。

　　另據遼寧省環保廳發佈的數據顯示，當天上午，遼寧省14個地級市中，9個空氣品質指數超過300，達到六級嚴重污染級別。其中，瀋陽、鞍山、遼陽、鐵嶺等地空氣品質指數超過500，達到爆表級別。

　　針對這一狀況，環保專家分析認為，近期遼寧及周邊省份陸續進入供暖期，燃煤煙氣可能導致空氣中各類污染物增加；當下東三省秸稈焚燒仍未結束，也會加劇空氣污染；最近遼寧大部大氣處於相對穩定的狀態，靜溫狀態使得污染物不容易擴散，造成各類污染量積累，空氣污染加重。(中新網能源頻道)