在近日舉行的2015年中華醫院資訊網路大會（CHINC）上，國家衛生計生委規劃與資訊司副司長張鋒表示，網際網路醫療是一個不可阻擋的趨勢，但是在應用過程中需要加強安全和隱私保護，加強監管。他透露，國家衛生計生委規劃與資訊司今年的主要任務是“抓應用”，即各級各類平臺、醫療機構、公共衛生機構“到底怎麼應用新技術”。

　　2020年建立人口健康資訊化服務體系

　　張鋒説：“資訊化已經成為一個全球關注的話題，在健康醫療領域尤其如此，已經成為推動行業轉變發展模式、重塑醫學未來的一個非常重要的創新變革力量。”

　　對於人口健康資訊化的意義，張鋒説：“人口健康資訊化是深化醫改和服務群眾的有力支撐，是健康政策和全面監管的基礎保障，是模式轉變和現代治理的重要途徑，是創新驅動和經濟新增長的潛力領域。”

　　人口健康資訊化成為深化醫改重要支撐。張鋒透露，人口健康資訊化建設的主要任務有：建立實用共用的醫藥衛生資訊系統；整合資源，加強資訊標準化和公共服務資訊平臺建設，逐步實現統一高效、互聯互通；資訊技術正在改變著傳統的醫療模式, 催生新型健康醫療模式。

　　張鋒介紹，我國人口健康資訊化建設2020年的目標是：建成全國互聯互通的人口健康資訊服務體系，實現衛生計生一網覆蓋、居民健康一卡通用、健康資訊資源統一融合；建立人口全覆蓋、生命全過程、中西醫並重、工作全天候的全民醫療健康資訊服務機制；建立健康醫療大數據分析應用法律制度，支撐業務整合、跨部門協同、社會服務和科學決策；制定健康資訊消費政策制度，發展個性化醫療服務，創新智慧醫療業態和運作模式，實現預防、治療、康復和健康管理的一體化。

　　將加強對網際網路醫療的監管

　　在資訊技術深入醫學之後，醫生應該如何看病？張鋒説，醫生首先得看懂數據，看懂患者的個體化的診療大數據，“更加關注個人，更加關注個體化、可及性和醫療品質。”

　　資訊技術與醫療的結合催生了很多新技術和新概念，比如移動醫療、網際網路醫療。“醫院應該如何應用，邊界在哪？如何提供服務？要解決什麼問題？如何保證安全和患者隱私？醫療相關機構和行業從業者一定要從整體上思考整個鏈條。”

　　“網際網路醫療實現後，不僅要對患者進行數字審核，對醫生也要做電子審核，既要保證診療資訊在規範有序的政策引導的範圍內使用，同時也要保證這個過程中的責任和邊界，我們需要加強這方面的工作。”張鋒説，網際網路醫療發展趨勢不能阻擋，但在應用過程中要逐步規範，逐步加強安全和隱私保護，加強監管。

　　張鋒介紹，國家衛生計生委在人口健康資訊化建設方面2013年的主要工作是進行整體框架的設計，2014年主要做系統整合，2015年將主要抓應用，“各級各類平臺、醫療機構、公共衛生等在提供服務方面如何應用新技術。”

　　十三五規劃：補短板 訂政策 強應用 建機制

　　對人口健康資訊化建設下一步的主要工作，張鋒主要對“十三五”的前期研究進行了介紹。“初步結合十三五規劃，構建人口健康資訊服務體系”，將是國家衛生計生委規劃與資訊司2016年的主要工作。

　　張鋒介紹，“十三五”的初步規劃有五項內容：第一是補短板，包括醫學數據標準、基礎設施建設等；第二是完善政策和法律，整體建設、應用方面上有很多政策和法律上的障礙和瓶頸，都需要進行規範；第三是強應用，應用是主導，在應用規劃和實效上進行評估，推動資訊化建設；第四是重創新，所有行業相關方都應該思考創造性地開展工作；第五是建機制，“十三五”要重點形成人口健康資訊化發展的機制。

　　除了十三五前期研究，人口健康資訊化的頂層設計工作還包括：推進健康醫療大數據應用指導；探索行業關鍵技術應用政策、核心資訊系統和重大資訊基礎設施建設；推進“全民健康保障資訊化工程”建設。

　　此外，國家衛生計生委規劃與資訊司下一步的主要工作還有以下內容。

　　加快資訊惠民。構建人口健康資訊服務體系；實施健康醫療資訊惠民行動計劃；開展居民健康資訊服務試點（普及應用居民健康卡），編制六大類資訊體系建設方案；擴大和完善遠端醫療服務，遠端醫療初具規模，但是其應用在政策、管理、監管方面需要有一套配套的安排。

　　推動新興資訊技術應用。會同網信辦、發改委、工信部、財政部等，推動網際網路+、雲服務、資訊惠民、寬頻中國、物聯網、智慧城市等平臺應用示範，推動行業流程優化、模式創新和績效評價。“目前，國家衛生計生委規劃與資訊司正在跟相關部委做試點和示範方案的設計，主要為了推動行業流程的優化、模式創新和相關應用的績效評價。”探索在網際網路和大數據應用情境下實現合法醫患數字身份認證、服務管理留痕可溯、責任資訊完整可查、診療數據規範運作的工作機制。

　　健全標準安全體系。開展立法研究，制訂行業資訊安全規劃；貫徹實施《人口健康資訊管理辦法（試行）》；健全標準測試、安全審查、等級保護和電子認證服務體系 ；研究完善資訊標準體系，建立資訊標準應用平臺。

　　構建多方參與機制。科學界定參與方權界和權責，探索建設新模式 ；充分發揮政府部門總體規劃、基礎建設、標準規範、行業監管的重要作用；充分發揮服務機構和參建企業的主體作用；充分發揮行業學會協會的獨特作用；注重加強國際交流與合作。