衛計委28日公佈了《進一步改善醫療服務行動計劃》，明確提出利用3年時間實現便捷就醫、人文就醫、安全就醫、明白就醫、智慧就醫，並將推進預約診療服務，發揮資訊技術優勢，改善患者就醫體驗。在針對群眾就醫感受最強烈的9個方面提出了9項措施的同時，還特別對組織領導提出了明確要求。同日發佈的醫藥物資協會發展狀況藍皮書則預計，到2017年中國網際網路醫療市場整體規模將達到365.3億元，移動醫療將突破200億元，超越線上醫療市場規模，佔比達到55%。醫藥行業佈局價值凸顯。

　　《進一步改善醫療服務行動計劃》發佈

　　衛計委在28日的工作會議上發佈了《進一步改善醫療服務行動計劃》(下稱《行動計劃》)，提出自2015年起，利用3年時間實現便捷就醫、人文就醫、安全就醫、明白就醫、智慧就醫，人民群眾看病就醫感受明顯改善，社會滿意度明顯提高，並將推進預約診療服務，發揮資訊技術優勢，改善患者就醫體驗。

　　衛計委同時也表示，在全國範圍內開展“行動計劃”，既是維護醫療衛生事業公益性質的內在要求，也是深化醫藥衛生體制改革的重要內容，同時也是醫療衛生系統踐行黨的群眾路線的具體體現。

　　《行動計劃》主要針對群眾就醫感受最強烈的9個方面提出了9項措施，明確了包括優化診區設施佈局，構建溫馨就診環境;推進預約診療服務，有效分流就診患者;合理調配診療資源，暢通急診綠色通道;發揮資訊技術優勢，改善患者就醫體驗;改善住院服務流程，實現住院全程服務;持續改進護理服務，落實優質護理要求;規範診療行為，清晰合理收費;注重醫學人文關懷，促進社工志願服務;妥善化解醫療糾紛，構建和諧醫患關係等9項改進醫療服務的措施，每項又分為3-4個具體舉措。此外，第10條還特別對組織領導提出了明確要求，一是要求各地因地制宜，細化方案，抓好落實;二是將改善服務與深化醫改同步推進;三是注重發掘先進典型，發揮先進典型的帶動作用;四是加強宣傳指導，營造良好政策環境和輿論氛圍。

　　國家衛生計生委主任李斌在會上特別強調，落實《行動計劃》要注意把握好四個關鍵：　一是堅持以病人為中心，以問題為導向;二是創新服務理念，提供安全有效方便價廉的服務，即利用先進管理理念和手段創新醫療服務流程和醫療服務模式，進一步破除以藥補醫機制，推進臨床路徑和診療規範管理，對不合理醫藥費用進行監控，降低群眾的診療費用負擔;三是依靠科技進步，充分發揮資訊化手段的作用，實現“智慧醫療”，提高醫生單位時間內的勞務價值，為群眾提供更便捷高效的服務;四是注重人文關懷，為就醫群眾提供更人性化的服務。

　　《行動計劃》在具體要求上也進一步細化，針對改善醫療服務提出了多點要求。第一，三級醫院將逐步增加用於預約的門診號源，至2017年底，三級醫院預約診療率超過50%，復診預約率超過80%，口腔、産前檢查復診預約率超過90%。

　　第二，二級以上醫院為基層醫療機構預留足夠的號源用於轉診。通過網路、電話、窗口、診間、社區等多種方式、多種途徑，提供預約診療服務，方便患者預約，對預約患者和預約轉診患者優先安排就診。

　　第三，全面推行分時段預約，合理安排患者就診、檢查時間，儘量縮短在醫院候診時間。至2017年底，住院患者分時段預約檢查比例達到100%，門診患者分時段預約就診率不低於預約就診患者的50%。

　　第四，實施急慢分治。三級醫院逐步轉診高血壓、糖尿病、心腦血管疾病、呼吸系統疾病、腫瘤、慢性腎病等診斷明確、病情穩定的慢性病患者，由基層醫療機構實施治療、康復、護理、復查、隨訪，緩解三級醫院就診壓力。

　　第五，加強急診與院前急救的醫療資訊共用與醫療服務銜接，不推諉、拒診急診患者。根據急診需求變化規律，合理調配急診力量，在急診量大的夏季和冬季，配備急診加強班。落實應急救助制度，對於需要緊急救治但無法查明身份或身份明確無力繳費的患者，要及時救治，不得以任何理由拒絕、推諉或拖延救治，防止發生突破道德底線情況。

　　第六，實行急診患者按病情輕重分級分類處置，對急性心腦血管疾病、嚴重創傷、危急重孕産婦、危急重老年患者、危急重兒科患者，開通綠色通道，先救治、後繳費。

　　最後，通過新媒體、微平臺等途徑告知醫院就診時段分佈資訊，引導患者錯峰就診。對門診等候、預約診療、特殊檢查、特殊治療和手術前後的患者，通過新媒體、微平臺、告知單等多種形式提供提示服務。通過診室內記賬、診間結算、手機等移動設備支付，減少患者排隊次數，縮短掛號、繳費、取藥排隊時間。在保護患者隱私的前提下，提供自助列印、手機資訊、電話告知、網路查詢等多種形式的檢查檢驗結果查詢服務。

　　醫藥行業成投資藍海

　　值得注意的是，當日發佈的《行動計劃》除了對於醫藥服務業的規範發展的具體規定外，智慧醫療也成為了此次規範的最大亮點之一。而同日發佈的醫藥物資協會發展狀況藍皮書則預計，到2017年中國網際網路醫療市場整體規模將達到365.3億元，移動醫療將突破200億元，超越線上醫療市場規模，佔比達到55%。

　　《2013-2014年移動醫療應用現狀及發展趨勢研究報告》中稱，“移動醫療APP已成為一片新藍海。”，2014年中國移動醫療市場規模將達到30.1億元，比2013年增長26.8%;預計2017年中國移動醫療市場規模將達到125.3億元。

　　齊魯證券指出，大盤在經過去年年底的衝高行情後，已漸進調整期，市場風格出現轉換，此時經過前期估值調整的醫藥板塊表現出較好的成長性和防禦性。且當前正值年報業績預告披露期，建議關注個股成長的確定性，包括細胞治療、醫療資訊化、創新藥等未來或可享受

　　益於相關政策的領域。建議圍繞受政策擾動較小的醫療器械、體外診斷、醫療服務行業，如迪瑞醫療、迪安診斷、愛爾眼科、泰格醫藥等;及年報業績符合或者超預期的個股，如信立泰、京新藥業、我武生物、嘉事堂等進行配置。長線投資方面，建議投資者關注兩條主線： 一方面是具有品種優勢、銷售優勢、資源整合能力的制藥企業，如天士力、恒瑞醫藥、紅日藥業、麗珠集團、昆明制藥等;另一方面，診療方式、大數據時代産品和商業模式創新及民營資本進入醫療服務領域給醫藥和醫療行業帶來的投資機會，相關標的涉及基因測序、細胞治療、移動醫療、可穿戴醫療設備以及醫療服務類個股。

　　東興證券也表示，2015年行業並購依然會比較活躍，尤其是跨行業並購應該給與足夠的重視，醫療器械和醫療服務，測序、細胞治療和醫療資訊化等細分領域將是熱點。此外，更多的上市公司或者股東將通過並購基金的形式參與並購。新三板也將成為A股公司關注的並購範圍。

　　目前A股中，涉及醫療服務的概念股主要有愛爾眼科、通策醫療、恒瑞醫藥、科華生物、國際醫學、復星醫藥、金陵藥業、模塑科技、益佰制藥等。涉及移動醫療APP的個股則為東華軟體、樂普醫療等。