反壟斷局長許昆林兼任價格司長:讓價格權力陽光運作
- 發佈時間:2014-11-28 18:36:00 來源:中國新聞網 責任編輯:孔彬彬
在國務院部署提速價格改革後,此前多人被帶走調查的國家發改委價格司也進行了重要的人事調整。此前備受各方關注的反壟斷“風暴”的主要推手、國家發改委反壟斷局局長許昆林成為價格司新掌門人。
國家發改委價格司官方網站28日更新了“領導致辭”欄目,新致辭的落款顯示為“價格司司長許昆林”。與此同時,發改委價格監督檢查與反壟斷局的領導致辭的落款並沒有進行調整,這意味著許昆林身兼反壟斷局局長和價格司司長兩職。一人兼任兩個司局負責人的情況在發改委的歷史上並不多見。
反壟斷調查近年來是內地媒體上頻繁出現的新聞熱詞。從聯通電信到三星等六家液晶面板生産商;從茅臺五糧液等國內高端白酒企業到雅培、美讚臣等“洋奶粉”;從賓士奧迪等豪車到12家日本汽車零部件商,伴隨著發改委反壟斷執法的頻頻出擊,反壟斷在中國逐漸從“驚鴻一瞥”演變為執法常態。
而此番許昆林接管的價格司被認為是中國計劃經濟“最後的堡壘”。價格司如何“割自己的肉”、“革自己的命”,成為各界關注的焦點。
業內人士表示,許昆林在反壟斷調查上的執行力,有助於價格司落實國務院對價格改革“啃硬骨頭”的要求。值得注意的是,相比于價格司此前對於諸多領域的商品和服務的直接定價,反壟斷調查更多體現出“事後監管”的特點。由一人統領這兩個部門,或許也蘊含著推進簡政放權和政府職能轉變,強化事中事後監管的意圖。
不久之前,中國國務院總理李克強主持召開國務院常務會議部署加快價格改革。他強調,價格改革是建立市場機制必須要闖的一道“坎”。價格改革不推進,市場化改革的關鍵問題就等於沒抓住!
李克強直言,目前在價格方面,的確仍存在一些政府不該管、也管不好的事項。他強調,價格改革是推進市場化改革的重要內容,是政府職能轉變的重要組成部分,也是壓縮權力尋租空間的重要制度建設。價格改革事關全體民眾的切身利益,必須按照改革已積累的經驗,根據社會的承受能力,統籌考慮、穩步推進。
在這種情況下,價格司網站上今天公佈的領導致辭沒有採用“客套話”這一敘事方式,而更像是一篇價格改革的宣言書。
在致辭中,許昆林大幅壓縮了政府定價許可權,並將價格司未來的工作職責歸結為四個方面:監測價格走勢、提出重要商品價格調控措施建議;開展農産品、壟斷行業、重要公共事業和公益性服務行業的成本調查和監審;提出價格和收費政策建議;努力維護消費者、經營者合法價格權益。
他表示,價格工作下階段的主要任務就是落實國務院常務會議關於價格改革的決策部署。價格司將加快推進價格改革,最大限度地縮小政府定價範圍,最大力度的改革和完善定價機制規則,減少政府直接制定價格水準,最大程度地實現公開透明,使價格權力在陽光下運作。
對確需政府定價管理的極少數重要公用事業,公益性服務和網路型自然壟斷環節價格,價格司也將健全政府定價行為規則,強化成本監審,約束經營者成本不合理上升。
從國務院政策部署,到發改委圍繞著價格改革的人事佈局,中國價格改革在接下來一段時間裏有望加速攻堅。(完)