觀點：監管缺位“催生”非法代孕暗流
- 發佈時間：2015-01-12 09:03:58 來源：北京青年報 責任編輯：孔彬彬
海琳
近日央視曝光非法代孕：捐卵的大學生按姿色標價，網路海選。一名高三女孩，捐卵子竟為還信用卡……這些看似魔幻現實主義的作品，實則是活脫脫的現實。
實際上，非法代孕已不是新鮮事物。早在2001年，我國衛生部門就頒布實施了《人類輔助生殖技術管理辦法》和《人類精子庫管理辦法》。這兩個辦法規定，禁止以任何形式買賣精子、卵子和胚胎，嚴格禁止各種代孕行為。但為何非法代孕仍然猖獗？
非法代孕生意的暴利，讓有些人鋌而走險。更何況我們當下法律懲罰如此之溫柔，處罰主體含糊不清，罰款金額不過區區3萬以下，要知道非法代孕一個孩子的黑市要價已經高達100來萬元，除去一定的成本後，不法分子仍可以賺得缽滿盆滿。覬覦非法代孕生意的人更是有恃無恐。而在國外，凡是涉及健康安全的違法違規行為都要罰到讓違法者傾家蕩産。儘快啟動通過合法手段，提高違法成本，明確懲罰主體，才能提高違法的威懾力，為執法部門開展執法工作提供更強有力的法律依據。
當然，打擊非法代孕可能涉及工商、公安、藥監等等部門，正所謂九龍治水，水難治。這就需要有關監管部門轉變思維，不要總想著各自為政，靠著資訊等壁壘製造權力尋租空間，提高社會運作成本。
可以毫不客氣地説，非法代孕屢禁不止的背後，恰恰是當下監管與執法的不得力。比如，非法代孕廣告為何大行其道，網站上一搜索一大把，為何沒有相應的監管部門來懲處？大數據時代，技術上的障礙幾乎不存在，只需要有關監管部門運用一些大數據的技術便能較快鎖定發非法代孕廣告者，為何不作為？儘管有關部門搞過相關的集中打擊行動，能短時間內處理一些非法代孕機構，但這樣的運動式執法也顯然有問題。只有將執法常態化、長效化，才能有效遏制非法代孕的蔓延之勢。
非法代孕雖然滿足了一部分“傳宗接代”的需求，但它帶來的倫理、社會、法律等負面影響更大，其黑色的産業鏈條更是要剷除的。世上本沒有路，走的人多了也便成了路。更何況打擊非法代孕有法可依，有路可走。只要有關監管部門拿出幹實事的決心與行動力，相信非法代孕會得到有效遏制。
