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人民日報時評:北京禁煙令能否推動公共文明

  • 發佈時間:2014-12-01 09:11:39  來源:人民日報  作者:佚名  責任編輯:孔彬彬

  文明固然是一種由內向外的生存方式,但它的源頭,通常來自公序良俗與法律法規的約束

  北京煙民“吞雲吐霧”的空間將再一次被收窄。北京市人大常委會日前表決通過《北京市控制吸煙條例》,將於2015年6月1日起實施,明確所有公共場所、工作場所室內區域及公共交通工具禁止吸煙。這意味著,只要是“帶頂帶蓋”的室內公共空間都將全面禁煙。

  《條例》通過後,有人叫好,認為利民健康,早該如此;有人反對,認為不夠務實,過於苛刻;也有人憂慮:説得挺好,能執行到位嗎?不同態度的本質,是一部貌似“超前”的地方法規,該賦予怎樣的定位:是“尊重現實”,對現有國民素質和習慣有所妥協,還是“走在前面”,引領、倒逼國人文明習慣的進步?

  不在公共場合吸煙,尊重他人“免於吸二手煙的權利”,是遵守公共文明的表現。在現在這個文明日趨完善的社會中,公民公共文明素養的高低,直接影響綜合素質的認定;而一個國家公共文明程度的高低,則與其綜合實力掛鉤。毋庸諱言,在這個方面我們屢有令人慚愧的表現。許多人痛心疾首,在各種場合呼籲同胞走出國門時要注意自身形象,不要丟了國人的臉。還有許多人士開展多種多樣的教育活動,期望讓國人自覺提高公民素養。這些舉措不能説完全沒有作用,但治標不治本。

  説實話,中國人最不缺的是道德説教。難道那些抽煙的人不知道抽煙的危害嗎?不知道抽煙會給他人帶來不利嗎?難道那些隨地吐痰的人不知道這種行為不文明嗎?道理沒有多少人不明白,警示標語到處都有,不認識字的有幾個?多數都是“揣著明白裝糊塗”。根本原因在於,大家覺得那些規定都是口頭上的,又沒人管,理它作甚?

  對症下藥,方能見實效。與其在批評中國人公民素養不高上浪費唾沫星子,不如踏踏實實做幾件立竿見影的事。現在出臺的北京最嚴禁煙條例,算是在禁煙上邁出了一步——既然方向是對的,就要做得更到位。要想提高公民的公共文明素質,改變國人的許多陋習,就必須制定有效的法規並嚴格執行。幾年前,喝酒之後開車揚長而去,簡直司空見慣。後來,酒駕入刑因為嚴格執行,今天“開車不喝酒、喝酒不開車”已經成為共識。這就是管理的作用。尤其是公共文明層面的管理,其實有著紮實的民意基礎,絕大多數民眾都會給予理解和支援。

  想想20年前,坐在公交車上吸煙的,教師上課時叼著煙卷的,領導幹部開大會吸煙的,在集體辦公的室內吸煙的,大家儘管厭煩,卻無可奈何。這些年,正是因為各種禁煙令的出臺,公共場所吸煙的人逐漸減少。這就是進步。當然,更進一步地禁煙,確實會有挑戰,尤其是可能會受到相當數量的資深煙民的抵制和阻撓,借著面積大、人口多、執法有難度等因素,合力令“最嚴禁煙令”束之高閣、有名無實。

  正因如此,北京最嚴禁煙令要“倒逼”出習而慣之的公共文明,註定將是一場韌戰。這條法律要落到實處,就一定要有嚴肅的執法實現習慣的“倒逼”。樂觀的是,《條例》中明確了“衛生執法為主、行業監督為輔”的控煙執法模式,明確了公安、城管等部門納入控煙執法的人員構成,並明晰了不聽勸阻者的懲罰依據,與以往的一些禁煙令相比,顯然準備更為充分。

  文明固然是一種由內向外的生存方式,但它的源頭,通常來自公序良俗與法律法規的約束。大家設定一個規則,信仰之、敬畏之,而不是敵視之、對抗之,久而久之,才會下自成蹊、匯流成河,成為一種習以為常的文明。多年之後,當北京的“最嚴”模式複製到全國、執行到每處,當不在任何公共場所吸煙成為全體國人共同墨守的規則,回看這部“史上最嚴”的北京控煙條例,一定會有別樣的光彩。

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