假藥危害猛于虎。當前，以“藥食同源”的名頭生産、銷售假藥，忽悠消費者，危害其生命健康安全，破壞藥品市場正常秩序的案件頻發。江蘇省無錫市濱湖區人民檢察院2013年11月以來，辦理的藥品、食品(保健品)領域生産、銷售假藥類案件就有9件28人，批准逮捕20人。

　　據該院偵監科檢察官李威介紹，犯罪分子制售假藥往往瞄準中老年患者，宣稱所賣産品是食品、保健品或無副作用的純中藥製劑。實際上，制藥過程中，犯罪分子往往中西混搭，不僅添加了國家明令禁止的西藥成分，還摻入了廉價的中藥粉末，消費者單純從産品外包裝、氣味等方面，根本判斷不出是食品還是藥品。

　　“犯罪分子多結夥作案，有自己的生産基地或生産線，分工細緻明確，還有招商電話、‘400’熱線售後服務電話，令消費者真假難辨。”李威説，網路也助長了制售假藥犯罪分子的囂張氣焰，如該院辦理的吉志達生産、銷售假藥案，專門有客服人員在食品商務網、保健品網等網站發佈招商廣告和産品銷售資訊。

　　該院偵監科副科長張傑認為，該類案件之所以頻發，首先是相關機制不健全。目前，相關部門對藥品銷售資質審查和藥品來源的監督機制還不完善，犯罪分子經常跨地域流竄作案，藥監部門執法權有限，監管不到位。由於保健品行業市場準入條件低，尚未實行保健食品登記銷售，只需食品銷售許可證，大量保健品商行打著保健食品的旗號，以“藥食同源”的名義推銷藥品，誘使患者上當。

　　“假藥成本低、利潤空間大，是另一個重要原因。”張傑説，正規藥品和假藥的差價明顯，豐厚的差價利潤和藥品市場需求巨大的雙重誘惑下，不法分子不惜鋌而走險。如該院辦理的洪偉銷售假藥案中，洪偉利用其保健食品商行銷售降糖假藥，進價80元一盒，售價380元一盒，利差近5倍。

　　“此外，犯罪分子僥倖心理強烈。”張傑説，有些犯罪分子認為自己銷售的藥品雖然摻了假，但只要沒出大問題就不是犯罪，就不會受到法律制裁。然而實際上，此類藥品雖不會致命，但容易導致患者貽誤病情，甚至危及生命。

　　據張傑介紹，絕大多數中老年人受害人防範意識、甄別能力較差。他們因病求藥心切，但對藥理知識和法律法規缺乏認知，對藥品、食品、保健品、“中藥製劑”等難以甄別。同時，假藥比正規藥品便宜，有些假藥倣真性強，足以亂真，又被肆意誇大了功效，患者及家人往往因貪圖便宜、疏于防範而上當。

　　在銷售途徑方面，張傑認為，相關部門對網路個體銷售、代購、“海淘”等主體資質無審核，缺乏日常監管，致使網路成為假藥、處方藥流通的“黑市”。

　　該院副檢察長丁宏偉建議，工商、藥監、海關、進出口檢驗檢疫、交通運輸等單位應加強協調溝通，完善執法聯動機制，形成打擊合力；探索跨區域合作模式，對整個生産、銷售假藥網路進行集團式打擊；完善藥品銷售管理機制，嚴格藥品銷售資質審批，監控藥品來源渠道，規範網路電商行業準入制度；設立熱線、舉報電話，對涉嫌保健食品誇大宣傳的投訴、舉報，及時核查反饋，涉嫌犯罪的依法移送司法機關；在中老年群體中，加大藥品、保健品相關法律法規、典型案例的宣傳力度，引導其增強自我保護意識。