放開藥品價格應“且放且觀察”
- 發佈時間：2014-11-02 08:40:24 來源：東方網 責任編輯：孔彬彬
重磅思考
江蘇 吳應海
近日，發改委向各省物價部門發文，討論全面放開藥品價格。年底前將最先放開血液製品、國家統一採購的預防免疫藥品和避孕藥具、一類精神和麻醉藥品，以及專利藥等四項藥品價格。此外，醫保目錄內藥品價格擬改由相關部門制定醫保支付標準，實際價格由市場決定。（據《中國證券報》10月31日報道）
過去，傳入我們耳朵的，一直是發改委在限制藥價，不時下調藥品價格以緩解老百姓的“看病貴”、“看病難”問題。現在一聽説國家要放開藥品價格，不少人都驚出了一身冷汗，擔心如此一來，藥品市場會亂成一鍋粥，變得不可控制。
其實，這種擔憂也許是多餘的。我國目前對藥品實行三種定價方式：佔總數77%左右的藥品實行市場調節價，22%左右的藥品實行最高零售限價，只有0.8%的藥品實行政府定價。也就是説，市場上絕大多數藥品早就放開價格，實行了充分競爭，現在要繼續放開的只是另外一小部分。已放開價格的藥品和未放開價格的藥品許多都可以相互替換，市場應該亂不起來。
當然，這並不是説，放開所有藥品價格不會有任何問題。畢竟，整個藥品鏈條的逐利者眾多，藥品市場錯綜複雜，稍有不慎就會出問題。最容易上演的，是部分藥企故意抬高成本，乘機漲價；最可恨的是，有些藥企在參與政府招標時壓低價格，以超低價中標，然後再打通關節，以次充好，大發不義之財；最讓人害怕的是，有些大企業先拼命壓價，以虧本的方式進行惡性競爭，等擠垮了對手，再仗著一家獨大的身份拼命上調價格。所以，筆者認為，順應市場潮流放開對藥價的干預，讓市場進行調節，這是大勢所趨，但應“且放且觀察”，及時發現和處理新問題，最終讓藥價新政實行“軟著陸”。
一方面，應睜大眼睛，捕捉市場上的每一個微妙變化，提前進行適當的干預和引導，最好能制定相關預案，以備不時之需。另一方面，應仔細觀察監管部門執法能力，及時發現問題，採取得力措施加以處置。如果一切順順噹噹，那就按計劃穩步推進；如果市場一時亂象紛呈，監管者又無力把控，那就不妨暫緩一下改革的步伐。欲速則不達，停一步甚至退一步，是為了邁出更大的步子。
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