廣州社保藍皮書：雙診制是解看病難根本措施
- 發佈時間：2014-11-05 09:47:15 來源：中國日報 責任編輯：孔彬彬
近日，由廣州市社會科學院、社會科學文獻出版社聯合主辦的《廣州社會保障發展報告:醫療保障(2014)》發佈會在廣州舉行。該書是由廣州市社會科學院主持編寫、社會科學文獻出版社編校出版的“廣州藍皮書”系列之一，重點關注廣州醫療保障體系的發展。
《廣州社會保障發展報告:醫療保障(2014)》認為，隨著人口老齡化進程的加快以及醫療體制改革的逐步落實，社區醫療服務應運而生，並逐漸成為我國“新醫改”的突破口和重要內容，同時也是滿足人們健康需求的重要保障。社區醫療服務進一步落實與完善的關鍵在於社區醫療服務“雙診制”(又稱社區“雙診制”)。“雙診制”對於完善分級醫療就診秩序，合理利用醫療衛生資源，控制醫療費用過快增長，緩解“看病貴”“看病難”問題具有重要意義。
根據中央及地方各級政策安排，我國的社區首診制度于2006 年2月先後在深圳、上海、南京等社區衛生服務規範化示範城市進行了社區首診和雙向轉診的試點。從目前的實踐情況來看，儘管各地在探索社區首診制和雙向轉診制方面取得了一定的成效。但是由於大多數地區的“雙診制”缺乏明確的轉診標準和強制性保證，執行首診和轉診的全科醫生也面臨著嚴重不足，再加上配套措施不完善，導致相關主體對社區首診和雙向轉診意識淡薄。總體上看，我國以全科醫生為重點的社區“雙診制”在實施過程中面臨了一系列的問題與難點。
我國各地區在發展社區“雙診制”的實踐方面積累了很多值得借鑒的經驗，也顯露出許多需要解決和重視的問題，這對廣州市社區“雙診制”的推行和發展具有借鑒意義。面對國內實踐經驗，廣州市社區醫療服務應當完善相關制度，提高社區醫療機構服務能力，建立“醫聯體”，加強區域醫療機構之間緊密合作的關係，協調好“雙診制”各利益主體之間的關係，以上都是社區“雙診制”順利實施的必要保證。
