“社會資本辦醫成規模，上檔次必須要有自己的旗幟，自己的醫師隊伍，打出自己的特色。”昨日，全國政協委員、北京大學國際醫院院長、北京大學第三醫院大外科主任陳仲強教授接受新華健康記者採訪時指出，人才建設是醫院發展的第一要務，雖然鼓勵醫生到基層多點執業在某個階段對社會資本創辦的民營醫院的醫療人才隊伍建設可以起到一定的積極推動和促進作用，但是社會資本辦醫不可能仰仗這種模式發展，更重要的是吸引人才，打造出屬於自己的優秀醫師隊伍。

　　社會資本辦醫的稅負應與公立醫院相當　　

　　陳仲強認為，除了人才問題，當前社會資本辦醫主要存在以下問題：

　　首先，醫療服務補償機制不夠公平合理。醫院發展重要的資金來源就是通過購買服務和醫保資金補償，陳仲強指出，公立醫院通過政府財政補貼得以抵消醫療服務成本，社會資本創辦的醫療機構需要自己負擔這部分補貼，才有可能擁有和公立醫院一樣的診療服務水準，這樣給民營醫院造成很大的運營壓力，難以保持其長久發展。

　　其次，稅負過重。“這主要是指五險一金方面，社會資本辦醫需為人員繳納的五險一金佔人員費用的40-50%，而公立醫院因享有優惠只佔不足20%，”陳仲強説。據悉，社會資本開辦的醫療機構屬非事業編制，個人三險一金全部繳納，政府舉辦醫療機構屬事業編制，只交三險一金中的一個小險種：一多一少，進一步加重社會資本辦醫的運作壓力。“人才建設是醫院發展的第一要務，而這些不公平待遇顯著影響人才引入，制約了社會資本辦醫的發展。”陳仲強説。

　　再者，？在社會地位、學術團體、以及行業重大項目建設中，社會資本創辦的醫院處於邊緣化，得不到重視。“最重要的一點，在區域衛生規劃中，政府有關部門很少把社會資本辦的醫院，甚至包括一些相當有影響的民營醫院，放在重點支援項目上加以考慮。”陳仲強説：“這會使社會資本辦醫不論在規模上，還是在水準上受到很大限制。”

　　社會資本辦醫應得到公平合理的財政補貼　

　　國務院總理李克強近日在作政府工作報告時提出，“鼓勵醫生到基層多點執業，發展社會辦醫。開展省級深化醫改綜合試點。加快建立醫療糾紛預防調解機制”。這一系列新提出的推動措施，迅速引發了業內的廣泛關注。為加快推進社會資本辦醫，陳仲強提出四點建議：一是要把社會資本創辦的醫院發展建設納入區域衛生規劃通盤考慮，不僅限于簡單的補充。再者要調整降低社會資本辦醫的稅負，使其與公立醫院相當。三是要合理調整醫療服務購買辦法，取得和公立醫院一樣的公平合理的財政補貼，促進社會資本辦醫的醫療與服務管理水準的提高。最後，在技術準入、學術團體、重大項目論證、重大研究以及獎勵方面需要給社會資本創辦的醫院預留相應的位置與空間，支援其學術發展。

　　“這樣我們才可以在共同的公平平臺上，拼水準，拼服務，拼管理，促進整個醫療行業良性健康的發展，從而帶動整個行業走向更好的未來，”陳仲強説。

　　社會資本辦醫會成為有影響力的醫療機構？

　　李克強總理在今年政府工作報告中指出“經濟發展需要適應新常態，不僅要調結構，調機制，還要提升産品品質，提高競爭力”，這一點陳仲強認為也會同樣影響到醫療衛生體系。

　　他説：“因為總規模增長速度的變化意味著各個行業的投入也會帶來增幅的變換，如何籌集到更多的資金來解決迅速增長的醫療健康服務方面的需求，光靠政府財政補貼是不夠的，這個缺口需要社會資本來解決，所以社會資本辦醫會有更好的前景。”？

　　“社會資本辦醫將來不僅會解決百姓“看病貴，看病難”問題，而且會真正成為我國醫療行業內一個比較有影響力的組成部分，在更大層面上發揮作用。”陳仲強建議，社會資本辦醫不應滿足於開辦小的專科診所，而更應在管理模式，運作方式方面有所改進，與國際接軌，不僅可為大眾提供基本的醫療服務，並應在未來可提供不同層次多樣化的醫療服務需求。