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醫保醫療醫藥“三聯動”助力醫改

  • 發佈時間:2015-02-26 10:39:31  來源:新華社  作者:佚名  責任編輯:朱苑楨

  肝脾腫大、貧血、血小板減少、骨痛……數次與死神擦肩而過的經歷讓正處花季的婷婷(化名)比同齡人更顯成熟。自從被診斷患有戈謝病,婷婷必須堅持使用每支售價過萬元的伊米苷酶注射劑,一旦停藥,生命之火就有熄滅的危險。

  百姓得到更多實惠

  每年藥費超過100萬元,且需要終生用藥,這樣的鉅額費用,一般家庭難以承受。所幸,婷婷的家鄉山東青島近年通過建立城鎮大病醫療救助制度,把肺癌、類風濕關節炎、乳腺癌、白血病等多種疾病納入救助的範圍。2014年,青島加大救治力度,將極其罕見的戈謝病納入新一輪特藥救助範圍。通過財政、醫保、慈善、藥品生産企業和患者等多方籌資共付、協商等方式,最大程度減輕病人的經濟負擔。

  在這樣的幫助下,每年超過100萬元的藥費,婷婷家裏只需自付幾萬元。

  醫療、醫保、醫藥的“三醫聯動”正在助力我國醫改深入推進,助力百姓在醫改中得到更多實惠。

  醫改滿意度達到96%

  按照“十二五”醫改規劃確定的總體要求和目標任務,2014年,我國各地堅持醫改的基本理念、基本原則和基本路徑,以群眾反映的突出問題為導向,努力推動醫保、醫藥、醫療“三醫聯動”。

  在公立醫院改革方面,“三醫聯動”體現為探索破除以藥補醫機制,以及管理體制、補償機制、人事分配、價格機制、醫保支付制度、採購機制、監管機制等體制機制綜合改革。目前,我國縣級公立醫院綜合改革試點縣擴大到1011個,覆蓋全國50%以上的縣(市)。2014年下半年,國家衛計委由對縣級公立醫院綜合改革效果開展現場督查,結果顯示,試點地區縣域內就診率達到85%以上,醫務人員對改革的認同度達到82%,群眾對醫改和就診體驗的滿意度達到96%。

  在醫保體系建立健全方面,“三醫聯動”體現為醫保覆蓋面和保障水準同步提高:一方面,我國城鎮居民和新農合政府補助標準提高到每人平均320元,個人繳費標準提高到每人平均90元;另一方面,6部委印發關於開展城鄉居民大病保險工作的指導意見,開展大病保險評估,部署全面推進大病保險工作。目前,全國各省(區、市)均啟動大病保險相關工作,有13家保險公司開展了大病保險業務,大病保險患者在基本醫保報銷比例的基礎上又提高了10至15個百分點。

  在醫藥流通改革方面,“三醫聯動”體現為基本藥物制度和藥品供應保障的鞏固完善。以福建三明市為例,為解決藥品價格虛高和醫生收回扣的利益驅動開“大處方”“高價藥”等問題,在取消藥品加成的同時,三明市積極改革規範藥品和耗材採購機制,嚴格實行“一品兩規”(一種藥品只能有兩個規格)、“兩票制”(藥品從生産企業到醫院過程中只允許開兩次增值稅發票,一次為生産企業到配送企業,一次為配送企業到醫院)和“藥品採購院長負責制”(院長負責對採購藥品的品質和價格把關),擠壓了以往藥品和耗材流通環節長産生的價格水分,促進了藥品價格回歸合理,從源頭上治理藥品“回扣”等問題。

  “強調實行醫保、醫療、醫藥三聯動,這能讓百姓得到更多的醫改紅利。”北京大學中國經濟研究中心教授李玲認為,“三醫聯動”強調了在開源的同時還要節流,不僅要保證醫保建設方面的投入,還要通過對醫療服務體系和醫藥流通領域的改革,控制藥價、減少醫療支出。

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