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財政部等4部委調整農村客運作業油價補貼政策

  • 發佈時間:2016-05-11 09:05:00  來源:中國經濟網  作者:佚名  責任編輯:李春暉

  據財政部網站消息,經國務院同意,財政部、交通運輸部、農業部、國家林業局四部門近期聯合發佈了《關於調整農村客運、計程車、遠洋漁業、林業等行業油補政策的通知》。至此,城市公交、農村客運、計程車、漁業、林業五大行業的油價補貼政策調整全部到位,油價補貼與用油量掛鉤的機制得到根本改變。為及時貫徹落實通知精神,四部門于5月10日聯合在京召開電視電話會,部署安排政策調整工作。財政部副部長劉昆、交通運輸部副部長何建中出席會議。

  為支援配合2006年石油價格形成機制改革、2009年成品油價格和稅費改革,2006-2014年,中央財政累計安排城市公交、農村客運、計程車、漁業和林業等五大行業油價補貼資金5040億元,對於順利推進成品油定價機制和交通稅費改革、保護困難群體利益、促進公益性行業發展、維護社會穩定發揮了重要作用。但油價補貼政策實施10年來,補貼規模剛性增長,補貼機制趨於僵化,補貼效應逐步減弱,亟需作出調整。

  此次對農村客運、計程車、遠洋漁業、林業等行業油價補貼政策的調整從2015年1月1日起開始實施。調整的總體要求是:按照黨的十八大和十八屆三中全會要求,以調整資金使用方式為手段,以保民生、保穩定為目標,按照區別對待、分類實施,盤活存量、健全機制,明確責任、平穩推進的原則,健全支撐保障和激勵約束機制,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,促進農村客運、計程車、遠洋漁業、林業等行業健康穩定發展。

  會議指出,按照總量不減、存量調整、保障重點、分類處理的思路,以2014年為基數,將農村客運、計程車行業油價補貼轉為一般性轉移支付,由地方統籌用於支援公共交通發展,新能源計程車、農村客運補助,水路客運作業結構調整等;將遠洋漁業油價補貼併入現有中央財政船舶報廢拆解和船型標準化補貼,對國際漁業資源開發利用和漁船更新改造等能力建設給予支援;將林業油價補貼併入現有中央財政林業補助資金,並按有關規定統籌使用。

  會議強調,改革調整油價補貼政策是貫徹黨中央、國務院決策部署的具體體現,不僅是財政管理理念、支出結構和管理方式的一項重大變革,而且是推動供給側結構改革和綠色發展的必然要求,具有重大的現實意義。各地要提高對油價補貼政策調整的認識,繼續實行油價補貼政策落實工作“省長負責制”,建立健全政府統一領導,相關部門各司其職、協同配合的工作機制,明確職責分工,細化實施方案,加強宣傳引導,確保改革調整工作順利推進。

  各省(自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生産建設兵團)相關領導,以及財政、交通運輸、農業(漁業)、林業主管部門相關人員參加了會議。

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