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國企薪酬改革調查:24央企高層薪酬減少1700萬

  • 發佈時間:2016-04-15 19:16:00  來源:新華社  作者:佚名  責任編輯:王斌

  近期公佈的上市公司年報透露了部分央企高管2015年的“工資單”。“新華視點”記者統計發現,包括中國石油中國石化中國鋁業中國神華中國遠洋中國國航等在內的24家央企上市公司,其董事、監事、高管等企業高層的2015年薪酬總額為2.23億元,較2014年減少了1700萬元。

  在中央提出對國企領導人員薪酬分配進行改革的要求下,央企上市公司的實踐透露哪些新趨勢?

  總體突出與業績掛鉤,但仍有企業利潤降高層薪酬不降

  截至4月13日,滬深交易所已有能源業、製造業、交通運輸業、基建業等領域的24家央企上市公司披露了董事、監事、高管的薪酬。

  一部分央企上市公司領導被降薪的原因,是因為其同時兼任了集團領導。如中國神華等公司表示,在集團兼職的高管,薪酬發放按《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》執行。據悉,按照規定,由組織行政任命的企業領導,在上市公司的取酬大幅下降。

  除此以外,大部分上市公司高層降薪的原因是落實改革要求,將薪酬與業績掛鉤。因此,中國石油、中國石化、中海油服、中國神華、鞍鋼股份等經濟下行壓力相對較大的重化工企業,其領導人員普遍降薪。

  儘管薪酬總額下降,但24家央企上市公司中仍有12家公司的薪酬總額增加,近半數公司總經理薪水上漲。這意味著,央企薪酬差異化和結構性變化的特徵在明顯增強。

  記者了解到,受到業績掛鉤的影響,去年效益較好的發電企業、航空企業由於業績普遍向好,都上調了高層人員的薪水。華能國際華銀電力華電國際桂冠電力、三大航空公司等上市公司,不僅高層整體薪酬上漲,大部分一把手的薪酬也上漲,其中幾家電力上市公司總經理漲薪幅度達30%-40%。

  不過值得關注的是,有些企業雖然業績下滑,但高管薪酬卻在上漲。如中國遠洋、中海集運一汽轎車這三家公司,去年凈利潤分別下滑21.83%、377.88%和64.75%,高層管理人員薪酬總額卻分別較2014年上漲47%、88%和7%。其中,去年以來一直運營壓力較大、主營業務虧損的海運作業兩大巨頭--中國遠洋、中海集運,其總經理年薪均達150萬元左右。

  國企高管薪酬改革實踐呈三大趨勢

  2014年與2015年,中央相繼發佈《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》《關於深化國有企業改革的指導意見》。記者了解到,中央提出對國企領導人員實行與經營業績相掛鉤的薪酬分配後,目前國企薪酬改革實踐呈現以下幾個趨勢。

  --上市公司不再是央企集團領導的“取款機”。此前,部分央企集團領導在上市公司拿高薪、獲補貼“較為隨意”。自去年中央有關文件精神落實後,有的國企一級企業領導改從集團拿工資,並被嚴格考核,收入大幅減少。

  從2015年起,根據中央有關文件,在中國東方電氣集團有限公司控股的上市公司東方電氣,兼任董事、監事的7名集團領導不再從上市公司取酬,而改由從集團領取工資。

  --高管薪酬將“先考核,後兌現”。在近期披露的央企上市公司年報中,因考核尚未確定,不少高管此前年度的績效工資被延後發放。中煤能源稱,當期績效薪金髮放比例僅為70%;一汽轎車則明確規定,執行的年薪制包括基礎年薪和績效年薪兩個部分,每月只發放基礎年薪,績效年薪依據公司的經營業績、績效考核、履職情況等指標確定。

  雲南銅業是典型案例。由於有色金屬行業不景氣,作為中國鋁業公司系統內的一家上市公司,雲南銅業的年報顯示,總經理高貴超2015年薪僅為6萬元。這被一些網民調侃“還不如一個送快遞的”。記者從雲南銅業控股股東雲南銅業(集團)有限公司了解到,事實上,高貴超2015年9月才正式上任雲南銅業總經理,這6萬元是去年9月至12月的基礎工資。他任雲南銅業總經理期間的績效考核獎金應發多少,到目前還沒有算出,因此沒有發放。

  --薪酬考核公開並細化。此前,國企高管薪酬的考核環節一直較為“神秘”和粗放,但近期的年報透露,考核正趨向更公開、細化。

  如中石化、大唐集團均表示制定了具體考核辦法。大唐集團控股的桂冠電力透露,確定領導人員的報酬要依據10多個考核指標,包括利潤總額、經濟增加值、發電量、平均電價、電熱費回週期和資産負債率等資産經營指標;設備完好率、非計劃停運次數和發生責任事故等安全生産考核指標;黨風廉政建設和依法治企等指標。

  高管降薪會否導致層層降薪?

  在對高管考核越來越嚴格甚至降薪的形勢下,國企是否會出現層層降薪的情況?一線職工將受到哪些影響?優秀人才是否因薪酬限制而流失?

  去年以來,我國經濟面臨下行壓力,一些大型央企也面臨經營困難。中國神華的年報顯示,該公司高層領導薪酬降幅達46%。2015年5月,中國神華公開表示,2015年會按全員工資總額的10%下調職工的薪酬總額,但這一薪酬下降的額度遠低於高管。

  多家央企上市公司表示,要在薪酬政策上向一線職工傾斜。中煤能源表示,要求各單位在結構調整上下功夫,通過管理人員多降工資,一線職工少降或不降工資,在實現薪酬整體下降的同時,保證職工隊伍基本穩定;中國西電表示,要對生産、行銷、科研等一線崗位實行工資傾斜政策;中國國航表示,2015年調整了乘務、地面人員薪酬福利標準,進一步體現向低收入群體傾斜,加大對基層、一線崗位人員的工資激勵水準,增加乘務人員浮動工資收入。

  在向一線職工保障傾斜、防止出現收入分配差距過大的同時,一些完全市場競爭的國企,在用人和薪酬機制上還存在需要克服的障礙。

  “目前,國企改革的一個痛點仍是激勵機制不明確,內部活力不夠,人才流失問題突出。”上海張江高科總經理葛培健説。

  東航集團黨委書記馬須倫説,必須將市場化選聘的人員與現有的國企幹部,從管理制度上真正區分開來,才能吸引優秀和專業的人才。

  中央在國企改革十項試點中,已提出國有企業用人“三軌制”的改革思路。中國企業研究院首席研究員李錦説,要力爭通過3至5年,使絕大部分國企按照職業經理人制度選聘人才,用市場化考核制定相應的合理薪酬。

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