元旦起下調燃煤發電上網電價 平均每千瓦時降低約3分錢

　　據新華社電 國務院總理李克強23日主持召開國務院常務會議，部署推進農村一二三産業融合發展；確定進一步顯著提高直接融資比重措施；決定下調全國燃煤發電上網電價。

　　農村發展

　　讓農戶分享加工銷售收益

　　會議指出，深化結構性改革，實施創新驅動激發“雙創”活力，推動農村一二三産業交叉融合，是促進農業現代化與新型城鎮化相銜接，推進農業增效、農民增收和農村繁榮的重要舉措。

　　一要鼓勵各地因地、因業制宜探索多種融合方式。發展大田託管、農産品加工、倉儲物流等市場化服務。促進農業與旅遊、健康養老等深度融合，培育農村電商、農産品定制等“網際網路+”新業態。

　　二要壯大多元經營主體。引導大中專畢業生、返鄉人員等領辦合作社和家庭農場。能夠商業化運營的農村服務業，要向社會資本全面開放。

　　三要建立利益聯結機制。強化龍頭企業聯農帶農與國家扶持政策掛鉤的激勵機制。享受財政投入或政策支援的承包經營者要採取“保底+分紅”等方式，讓農戶分享加工銷售環節收益。

　　四要強化政策支援。中央財政安排資金支援農村産業融合發展試點，中央預算內投資向産業融合發展項目傾斜。

　　金融改革

　　建立上交所戰略新興板

　　會議認為，加大金融體制改革力度，優化金融結構，積極發展直接融資，有利於拓寬投融資渠道，降低社會融資成本和杠桿率，推進供給側結構改革，支援大眾創業、萬眾創新，促進經濟平穩運作。

　　會議確定，一是完善股票、債券等多層次資本市場。建立上海證券交易所戰略新興板，支援創新創業企業融資。完善相關法律規則，推動特殊股權結構類創業企業在境內上市。規範發展區域性股權市場。

　　二是豐富直接融資工具。積極發展項目收益債及可轉換債券、永續票據等股債結合産品，推進基礎設施資産證券化試點，規範發展網路借貸。簡化境內企業境外融資核準。

　　三是加強資信評級機構和會計、律師事務所等仲介機構監管。

　　四是促進投融資均衡發展。逐步擴大保險保障資金在資本市場的投資，規範發展信託、銀行理財等投融資功能，發展創投、天使投資等私募基金。

　　五是強化監管和風險防範，加強相關制度建設，堅決依法依規嚴厲打擊金融欺詐、非法集資等行為。

　　電價調整

　　支援燃煤電廠超低排放改造

　　會議決定，通過疏導電價矛盾，促進減輕企業負擔、節能減排和工業結構調整。根據發電成本變化情況，從2016年1月1日起下調燃煤發電上網電價，全國平均每千瓦時降低約3分錢，降價金額重點用於同幅度降低一般工商業銷售電價、支援燃煤電廠超低排放改造和可再生能源發展，並設立工業企業結構調整專項資金，支援地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業落後産能中安置下崗失業人員等。同時，完善煤電價格聯動機制，對高耗能行業繼續實施差別、懲罰性和階梯電價，推動産業升級。

　　- 解讀

　　用電企業減負200多億元

　　日前召開的中央經濟工作會議指出，明年是推進結構性改革的攻堅之年。要幫助企業降低成本。其中明確提出要降低電力價格，推進電價市場化改革，完善煤電價格聯動機制。

　　國家發展改革委價格司有關負責人説，這次將一般工商業銷售電價每千瓦時降低3分錢，預計將為相關用電企業減負200多億元，對於減輕中小微企業負擔尤其明顯。

　　貴陽市一家超市負責人説，每個月平均用電10萬千瓦時的話，每月電費會節省3000元左右，一年節省費用3.6萬元。

　　這是今年第二次降低銷售電價。今年4月20日起，我國將全國燃煤發電上網電價平均每千瓦時降低約2分錢，工商業用電價格平均每千瓦時降低約1.8分錢，減輕用電企業負擔約600億元。

　　國家資訊中心宏觀經濟研究室主任牛犁説，此次降價金額除了用於降低一般工商業銷售電價外，還將用於支援燃煤電廠減排、可再生能源發展和設立工業企業結構調整專項資金，體現了國家推進結構性改革的整體思路。“特別是對於化解過剩産能中可能帶來的下崗失業問題，國家將採取穩妥的處置方式。”

　　據新華社