【編者按】25歲的滴滴司機鄭某于7月4日淩晨接了一張“順風車”訂單。在將單身女乘客王女士送到目的地附近後，採用暴力手段與王女士強行發生性關係。11月18日，海淀法院一審以強姦罪判處鄭某有期徒刑4年。當日，《警法時空》節目連線當日旁聽記者、知名法律顧問、新聞評論員給聽眾深度解讀網路預約車的安全問題。

　　主持人：歡迎收聽《警法時空》，打開手機上的打車軟體，輸入手機號碼稍等，就會有網際網路約車平臺的的哥跟您聯繫帶你去目的地。有了網際網路約車平臺，大夥出行真的是方便了很多，不過就在日前北京市的檢查機關公訴了這樣一起案件，這個案件在海淀法院今天上午公開宣判，當然説的這個事也不是説和行業有關，而是有人，有組織，有人的地方他都有這種現象，那就是犯罪。有這麼一位乘客就是在網際網路約車平臺上打了一輛網際網路約車，結果在路上被這名司機強姦，而且這名司機他之前曾經有過劣跡。當然了，每個行業、每個領域都難免有違法犯罪的問題，只不過是看他的這個行為和行業本身是不是在管理上有些問題，這可能才是值得關注的。那麼可能大夥會想有前科劣跡的人怎麼就能夠註冊網際網路約車平臺的司機。平臺不能發現，也能夠允許嗎？那麼具體怎麼管理，還有就是計程車是一個相對密閉狹小的空間，面對的是公共人員，大家對他的從業者，對他的具體的可以説開車的人的類似的身份還是有一定的需求的，因為他涉及到公共安全。那麼這樣的一個案件對於網際網路約車平臺如何更好的管理司機的身份，提供給乘客更放心的服務，能夠帶來什麼樣的啟示呢？今天的《警法時空》咱們就説説這網際網路約車平臺上發生的個別案例，節目當中我請來了兩位嘉賓，在直播室陪伴大家的是警法時空欄目的新聞評論員，財經媒體人韓 澄宇。一會還會聽到我電話採訪中國網際網路協會信用評價中心的法律顧問趙佔領。首先咱們接進熱線電話，這個熱線電話是本台今天上午在海淀法院旁聽採訪的記者 孫瀟， 孫瀟你好。

　　 孫瀟：主持人好，觀眾朋友大家好。

　　主持人： 孫瀟，請您給我們大家介紹一下今天上午宣判的結果和這個案件本身的情況。

　　 孫瀟：宣判的結果是，海淀法院以強姦罪判處鄭某有期徒刑4年，那麼在之前呢鄭某也是賠償了被害人王女士7萬元，獲得了被害人諒解。我們來回顧一下這個案件的經過，今年7月4號的淩晨，鄭某是駕駛著轎車送孩子去兒童醫院就診，由於是他奶奶陪孩子看病，所以説鄭某就閒來無事，打開了手機的叫車軟體去接單拉活。淩晨3點多的時候，自己是接到了王女士的叫車服務，趕到了三里屯去接了王女士，並把王女士送到了海澱區附件的一個公交站牌，整個路程其實不是很遠，等到王女士準備下車的時候，鄭某就動了色心，在駕駛座把車鎖了，然後爬到后座把正準備下車的王女士拽住，自己用手掐住她的脖子怕她出聲，然後鄭某就脫掉王女士的衣服，強行和王女士發生了性關係，這是整個事情的前後經過。其實這個事情相對比較簡單。

　　主持人：這個案件在檢察機關公訴的時候，發現實際上鄭某是有劣跡。當然他當時是行政處罰，不算前科，算劣跡。他當時是一個什麼劣跡？

　　 孫瀟：鄭某2010年3月份的時候，鄭某是因為嫖娼被西城公安分局行政拘留了4天。

　　主持人：確實是和他再犯的罪行之間是有一個類型上的雷同。在今天的庭審當中面對4年，有沒有民事賠償呢？

　　 孫瀟：他在之前已經賠償給被害人王女士7萬元，獲得了諒解。其實是這樣的，大家會覺得為什麼他有前科劣跡，還能去接單拉活，其實鄭某在接受檢查官提訊的時候他就説他的滴滴約車的這個賬戶是他的老婆的手機號碼註冊的。但是這個賬號就只能是用在叫車的服務上，而不能自己作為司機去接單拉活。那天晚上，他也是在網上搜索帖子，找到了一個車牌號碼和車主性別。他用自己的駕駛證註冊了作為司機的賬號，然後他就立刻可以接單拉活，唯一的區別是什麼？如果説鄭某不再提供個人行駛本、駕駛人照片，他這個照片未送到網上約租車公司審核，那他的賺錢是不能轉現銀行卡裏的，只有這個區別，但並不影響他接單拉活。

　　主持人：也就是説，當時這個被害人付給他的是現金，是嗎？

　　 孫瀟：不，他付的也是從網上轉賬的，但是這個錢呢，是留在他這個網上約車的賬戶裏，不能通過他的賬戶提現。如果是這個把他的照片和身份證照片，比如駕駛員的行駛證，駕駛員身份證，駕駛員證件照這些照片，給公司審核完畢之後，他就可以去吧賬戶的錢他到銀行卡上，就這樣一個區別

　　主持人：也就是説，他就是用虛假身份註冊的，而且還沒有註冊成功，但是已經過了司機身份的第一道坎，但是錢沒到賬戶，可想而知他拉這單活壓根就不是為了掙錢。犯罪，這是個社會現象，不是説行業問題。所以有的時候，媒體報道一些犯罪現象，引來大家對一些行業形象的質疑，倒也不至於。比如説，老師對學生一些傷害，或是個別醫生等等，我覺得這個，凡是有人的地方就有犯罪現象，這不涉及到矮化或醜化某個行業，但是我們看， 澄宇，在這個案件中，鄭某他能夠大晚上，隨便在網上，貼一個韓 澄宇的身份證號，一查，韓 澄宇三個字，身份證號，我申請一個司機，立刻就過。雖然這一單的錢沒落兜裏，也許我就不為了落兜裏這錢，也許我也為。那怎麼可能為呢，那銀行卡的名字也得是韓 澄宇的呀，所以這個錢它是肯定落不到兜裏的。在這樣的情況下，他就能開車了，也就是説，我們的乘客在這樣的情況下，就能叫來空殼黑司機。以前叫來的是黑車，現在叫來的是黑司機，它這個服務資訊，給您提供的司機和車輛服務資訊都是假的。我想， 澄宇，他就不是犯罪的時候有僥倖心理，他就是為了犯罪。我之前還認為，他可能用他愛人身份做偽裝，他有臨時起念犯罪的僥倖心理，我現在覺得他就是故意的，他是設計的，他就是為了逮那些晚歸的，三里屯，你怎麼不在大學門口等呢，您在北京女子社摔跤隊門口等等，您試試，他也不等，警校門口等等，他也不等，他怕挨揍啊，他揍不過人家，他在三里屯門口等。這樣目前的網際網路約車平臺，對於司機的註冊資訊和身份管理，他怎麼就這麼低，他到底怎麼管的， 澄宇，我們一起來聽聽佔領律師的介紹，現在網際網路平臺是怎麼管司機的身份的。

　　佔領：各家網路約租車平臺對司機和車輛的準入門檻大致是相同的，要求司機有一定的駕齡，比如説幾年以上，同時，可能會要求不能有交通違章記錄，特別是嚴重的交通違章記錄，比如酒駕、醉駕或是危險駕駛。甚至有些平臺可能還會要求司機本身不能露一些違法犯罪記錄，個別有這樣的要求，但大多數只是限于司機不能有一些重大交通違章行為，而沒有要求他不能有犯罪記錄，這是對司機的要求。那麼對車輛的要求基本上是這麼幾種：一個是對車況有一定的要求，車齡幾年以內，或者是對車的配置、車的價格，每家可能具體做法不一致。另外一個，是證件資訊，無論是司機的身份證、駕駛證和行駛證都需要提供的，各家約租車的門檻都是這樣的。自己制定的標準主要是考慮就是第一平臺不能設置過高，過高可能會限制司機進入的數量。當然另一方面，他也需要介入一定的審查，以防止出現一些安全的問題。所以折中之下，需要司機提供沒有違章記錄的證明。對於犯罪記錄證明，一定要去當地的派出所單獨開具，給很多司機造成了困擾，我們知道約租車平臺上的司機就是一些單獨的個人，有些司機甚至只兼職開的，順風車、拼車，這個司機他甚至不是以營利為目的的，在要求公安機關去開具無犯罪記錄證明，他不一定會願意去做。還有，這個公民無犯罪記錄證明不是隨便因為個人而開的，根據特殊的法律規定，一般是公務員召考過程中，律師在實習過程中辦理律師執業證的時候開具。至於一般的公民個人，你要求公安機會去提供這樣的證明 ，一般情況下是不提供的。車輛、司機與註冊資訊不符合這種情況，約租車平臺是允許乘客投訴的。如果投訴一經核實，就會進行相關處罰。當然他也會利用GPS定位手段，為這種訂單的資訊、交易過程提供一些記錄，便於公安機關及時的偵查。

　　主持人：嗯， 澄宇，您聽。實際上，網際網路約租車平臺充分意識到對你要求沒有前科劣跡不涉及到就業，或者説參與到我這個平臺的歧視，因為車內不是室外，是室內。戴安娜王妃因為車禍去世之後，英國的媒體聯盟就形成一個全世界幾乎都能接受的標準。那就是車外觀是公共區域，裏面是私人空間裏。

　　記者可以拍明星的車牌號、車體，不能拿著你的鏡頭照車裏面，那叫室內。那可想而知，在這樣一個封閉、私密的私人空間裏，我對從業者有相關的更嚴格的特別要求，不涉及到就業歧視，這就是法律給予這個行業和從業者的特殊要求和門檻。

　　那 澄宇您看，剛才佔領律師説的很明白，不管是這個“滴”那個“滴”，這個“嗒”那個“嗒”，實際上要求的都是身份證、駕駛證，人都不用來。

　　第三就是你要沒有酒後危險駕駛、吊銷駕照的記錄。我想，如果有一個司機曾經醉駕過，我在想這個司機就寫一個承諾，説“我沒有”，你有沒有能力去核實？可能也就只能是形式上審查。據我了解，神州專車有這樣的規定：你到我這裡當專車司機，你得拿著你的這些東西到現場來，而網際網路專車也不需要。

　　但是佔領律師説的很對，它不可能要求這麼高，它本來就是一個“大家幫助大家”的事兒。您讓每一個人都到我這兒來，我也受不了面試。第二，公安機關也不可能給你開無犯罪記錄，否則派出所每天就得給幾千萬、甚至上億的人服務，這不可能，你也不是特殊的工作行業。第三，你自己寫一個承諾，“我沒有犯罪記錄”，或者“我有”，我也沒有渠道給你查。因為我不是一個公共服務機構，不是一個行政單位。我只能按照你説的。

　　但是， 澄宇，説這些我都能理解，那為什麼在這家網際網路平臺上，它連這個司機取錢的卡號，真實的名字開的卡，它都不要；它就著急了，只要你申請了，我就趕緊給你一個身份，你跑吧！它為什麼門檻這麼低？它就心這麼急呢？

　　 澄宇：我們要注意到這個事情發生的時間節點是今年7月份。那麼，在那個時間節點發生了什麼，可能今天很多的朋友，尤其是對網路約租車市場很關注的朋友，應該很了解。當時是三個巨頭在拼命地爭奪市場，最大的是滴滴，第二個就是這個領域的美國鼻祖，進入中國市場的Uber，第三個就是神州。但是這三個公司採取的方式是不太一樣的。前兩個公司採用的是比較接近於美國的模式：放低門檻，用網路大數據的配對，然後希望通過輕資産的運作來提高效率，給更多的人提供出行的方便。

　　神州走的是另外一條道路，它的車是自己的車，司機也等於是它自己的員工。也有人説神州的這種模式是更重資産化，在管理模式上跟前面提到的兩家網際網路特質比較明顯的公司是有比較大的差別的。我印象中，神州當年還發佈過一個以“安全”為主導的網路海報的攻勢，還在圈內引起了很大的反應。有很多人在嘲笑他們，説安全怎麼好做賣點，但從今天這個案子的角度來看，安全還是一個很不能忽略的問題。可能犯罪的幾率是萬分之一，小概率事件。但是，落到被害人身上就是百分之百，這個是兩個完全不同的。就是説，你每天跑一萬單，你可能只有1單出了問題，9999單都沒有問題，那應該鼓勵，這個沒錯。但是，這個萬分之一的受害者，對他來説就是滅頂之災。不能因為小概率而忽略這個問題。

　　那當時我們知道，這三家公司的特點是什麼呢？他們為了估值。我們知道，有些公司估值要百億美元以上，120億、150億，那麼他們怎後在虧損的狀態下讓風投不停的給出資呢？那麼他一定是你有多少市場率，市場佔有率，你每天能提供多少單的服務，你給我看你通過手機訂制這個服務有多少GDP的值。所以他這個時候必須用最快的速度把量放大。但我們知道，我們10多年前，大家還記得吧，初次經歷信用卡大戰的時候，大家會發現在社區內、辦公室和樓下襬張桌子，也不知道哪跑來個銀行説：“哎，給你個卡！“然後這個卡你拿著身份證，其實你當時是臨時工還是正式工你工作多少年你的月收入，這些對於給你信用卡開多少額度的資訊都無法核實的情況下，就大量發出了信用卡。這樣的狀態確實大力推動了信用卡在中國的發展，但是在這種情況下，一是僵屍卡的出現，開了卡但是人家不用，你是要承擔這個成本的。用了，但是他沒有這個償還能力，最後導致了很多銀行的貸款率是有上升的，以至於後來再回頭對這些客戶進行一個梳理，這個過程是很痛苦的。

　　主持人：是的，銀行還專門組織了要賬隊，還起訴了一大批人，被起訴的這些人還特別無辜。“我一個月就兩千塊錢，我哪兒知道這個延期三個月不還就要算半年啊。”你看，它實際上也在害人，他在誤導。下面我們來聽聽本台百姓taxi的主持人李陽介紹一下同樣是計程車行業，那麼傳統計程車是怎樣遮罩掉安全問題的。

　　李陽：對，大傢夥都知道，一説開出租，都有一個雙證。首先一個證是計程車汽車的準駕證，一個是出租司機的服務監督卡，這兩個卡都是在學校畢業之後就可以拿到。但是，能夠保證我們的出租司機沒問題，是合格踏實的，就在於第三個證。第三個是出租司機的治安證，這個是要到你應聘的公司之後，經過專業的培訓、學習，是由公司來發給出租司機這個最後的證。他要求出租汽車司機要到自己當地的派出所開一個沒有犯罪記錄的證明。如果不開這個證明，當公司給出租司機要這張證的時候，一般的公司招人是招一批，那這一批司機，作為公司也會到相關的部門調查核實，沒有犯罪記錄的司機他們才會聘用。

　　另外一個問題就是當這些喜歡開出租的人經過了專業的審核之後，可以開出租了，那麼在實際的運營過程中，有違法、犯紀，公司怎麼會知道呢？如果有了大的違法犯紀行為，公安機關會通知到公司，公司就會知道了，我們説違法了，就是在行業當中、管理條例中有嚴重違章的這種行為，都會開除，而且5年之內不能開出租。如果沒有公安機關通知，某些企業會觀察，怎麼回事呢，公司也會去調查核實，所以能夠保證我們在從業中出租司機是沒有違法行為的。

　　所以我在想，網際網路約車平臺確實給我們帶來更多的效率和選擇，解決了大家打車難的問題，確實功勞很大。但是當你進入一個傳統的行業之後，越來越深入的發展，和消費者深入的接觸的時候，一定會遇到傳統行業它曾經遇到的痛點和問題，你能不能解決的比傳統行業更好。所以我曾經在節目中説，傳統行業也別太害怕網際網路企業，網際網路企業也別太慢待傳統企業這麼多年形成的專業精神和經驗教訓，要尊重和敬畏。那麼，兩者要互相學習對方的優點。那程昱，您是怎麼看待網際網路企業紛紛進入傳統行業，但是呢，有些網際網路企業在傳統行業進入之後，依然沒有很好的解決一些痛點，教訓。

　　 澄宇：兩個字：失控。21年前，著名的科技雜誌《連線》的總編凱文·凱利有一本書叫《失控》，很多人看過，但是也有的人看了個大部頭，實在是怕讀不下去。我覺得這裡面説的非常好，因為網際網路去中心化，提升效率，大幅度的提升效率，利用技術的力量，利用創新的力量提升效率。但是，在提升效率的時候，一旦過渡，面臨的就是失控。那麼，這裡面就有一個度的問題。過去，我們中國人講中庸之道，其實他是有很深的哲學道理，就是説你不能太左，不能太右。那你追求效率，當然是我們所有人喜歡看到的情況，去仲介化，提高我們的收益，單位時間的收益。但是，如果過度追求這樣的效率，拆掉了本來這個社會中需要的防火牆的時候，由此引發的這種災難性的後果，可能是效率不能夠補償我們的。

　　主持人：嗯，商業模式也會被質疑，甚至摒棄。

　　 澄宇：網路約租車平臺是一個，包括網際網路金融。之前談的非常之多。但是近兩年關於P2P跑路的非常多，我們不否認P2P是非常好的創新産品，但是他講究了效率，講究了技術的創新，但是他在安全的問題上沒有做好的話，一旦出現問題就會有非常可怕的後果。那麼到底怎麼來做，我覺得有兩個路徑：一、我們的行政部門是不是提供了足夠的公共産品給這些網際網路企業。美國人為什麼能發明uber，因為美國人一張信用卡就可以把他所有的數據、把他一輩的東西都含在這張卡裏。

　　主持人：所以，Uber有一個網際網路企業中唯一的要求，那就是沒有犯罪記錄，他敢提。

　　 澄宇：對，因為他能查到這個數據。那麼目前在中國這個公共服務提供比較欠缺的地方，你讓每一個兼職司機去跑派出所去跑街道，不現實，也增加了他的成本，約束了這個行業的發展。那麼第一部分就是我們的行政部門是不是應該提供這樣的産品。

　　主持人：而且您要把網際網路約車當傳統計程車管理，那您是不是該提供這樣基礎資訊的核實。

　　 澄宇：你提這樣的要求就得提供這樣的服務，這是第一點。第二個就是我們的網際網路企業的角度來講，效率當然要，收益也要，估值也要。但是，別忘了，傳統企業他做這麼多年一定有他非常深厚的積澱，一定有它繞不過去的那幾個點。那麼這些點其實也是這個商品社會中市場經濟的一個痛點。我相信，如果網路約車犯罪事件頻頻發生，當安全成為一個痛點的時候，可能對你的企業就是致命的殺傷力。

　　那今天的節目到這裡就結束了，那麼這絕對不是一個個案，這是一個消費痛點。