內外夾擊 我國出口鋼材結構亟須調整
- 發佈時間：2015-09-21 00:30:42 來源：經濟參考報 責任編輯：金瀟
近年來，我國附加值相對較低的鋼材品種的主攻地區仍是東南亞各國。東南亞各國的冶鋼水準和冶鋼成本相比國內鋼鐵行業不值一提，但這類國家的基礎建設對鋼材需求同樣較高，這就促成了國內相應鋼材品種進入其市場的契機。
數據顯示，菲律賓國內方坯産量僅滿足其需求的約35%-40%，進口鋼坯總量中有75%來自中國，佔絕對大頭。有報道稱，菲律賓棒材和角鋼生産廠家也在一直為該産品取消最惠國進口稅進行遊説。若取消最惠國關稅，將導致菲律賓主要鋼材進口國及地區之間的稅率達到平衡，換句話説，屆時各國及地區鋼坯資源在菲律賓市場將站在同一起跑線上，稅差所産生的當地市場銷售價格的影響將消失，這樣一來必然影響菲律賓主要方坯進口國中國在當地市場中的優勢地位，逐漸降低中國鋼坯在菲律賓市場佔比。
一方面，菲方調坯軋材企業為尋求更具盈利可能的原料方坯，在努力遊説；另一方面，在成品鋼市場，我國的鋼材産品面對更加頻繁的“反傾銷”，這似乎形成了一種矛盾的局面。
我國鋼鐵産量飛速發展的背後是鉅額的鐵礦石進口，同時，鋼鐵行業屬於典型的“兩高一資”行業，大量的出口一直以來也不被鼓勵。鋼坯産品可以説是鋼材中附加值最低的品種，大量進口鐵礦石經過生産冶煉幾乎還是半成品就開始出口，對我國來説無疑是承擔污染，讓利進口國的賠本買賣。
在外，進口國出於各國貿易資源間的平衡，尋求國內利益最大化；在內，國家不鼓勵甚至限制鋼鐵工業半成品的外流，防止對國內資源造成浪費。
我國鼓勵高附加值産品外銷創收，大名鼎鼎的“出口退稅”就是這麼來的，同時也在與時俱進地限制低附加值特別是工業半成品的出口。早在2005年，普碳方坯出口退稅就已經取消。近些年，含硼鋼材出口一度炙手可熱，2014年第三季度硼鋼出口量佔總出口量的比重甚至達到53.03%，很多中小鋼企在普通鋼材中加入0.0008%微量硼元素後按合金鋼出口進行退稅操作，政策漏洞幫了大忙，以至於硼鋼退稅政策在2014年年底也被取消。
今年以來，含硼鋼材在出口市場幾乎銷聲匿跡，但為謀求出口鋼材中的可觀利潤同時控制出廠成本，市場中又漸漸出現了含鉻鋼材出口。未來，我國低附加值産品及工業半成品出口路徑必然被重重圍困，在全球性鋼鐵産能過剩的前提下，由低端至高端的鋼材産品競爭必將更加激烈，而國內對鋼鐵産業結構的調整也將包括出口鋼材結構調整，含有微量合金的普碳鋼材，將逐漸淡出主流外貿市場。
