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全國收費公路負債遠超3.4萬億 2013年虧損661億

  • 發佈時間:2015-03-12 07:28:21  來源:經濟參考報  作者:張彬  責任編輯:朱苑楨

  交通部去年底發佈的《2013年全國收費公路統計公報》顯示,截至2013年底,全國收費公路債務餘額為34308億元。其中,政府還貸公路19715億元,經營性公路14593億元。

  “3.4萬億這個數字並沒有反映出全國收費公路負債的真實狀況,統計收費公路債務是按照每條路來計算的,實際上很多公路的資本金都是來自發債和銀行貸款,3.4萬億沒有包括這部分資金。”交通部相關人士近日表示,如果加上這部分資金,全國收費公路的負債遠超3.4萬億。

  《2013年全國收費公路統計公報》還顯示,截至2013年底,全國收費公路累計建設投資總額為54432億元。其中,高速公路累計建設投資49067億元,其他公路累計建設投資5365億元。截至2013年底,全國收費公路累計資本金投入為16876億元,佔收費公路累計建設投資總額的31.0%。

  2009年,國務院發佈的《關於調整固定資産投資項目資本金比例的通知》指出,鐵路、公路、城市軌道交通、化肥(鉀肥除外)項目,最低資本金比例為25%。

  “公路項目的最低資本金比例要求不低於25%,但很多省份超過10%的資本金都是來自於融資平臺的貸款、發債。”上述交通部相關人士指出,一般來説,投資項目資本金是指在投資項目總投資中,由投資者認繳的出資額,對投資項目來説是非債務性資金,項目法人不承擔這部分資金的任何利息。然而,很多收費公路的資本金實際上都成了債務性資金。

  《2013年全國收費公路統計公報》顯示,2013年度,全國收費公路收支平衡結果為負661億元,即整體虧損661億元。其中,政府還貸公路虧損560億元,經營性公路虧損101億元;高速公路虧損618億元。截至2013年底,全國收費公路里程15.65萬公里,全國收費公路共有主線收費站1728個。運營管理支出457億元。

  日前,交通部部長楊傳堂公開表示,當前建設公路中有69%都是通過貸款收成,今後將加快社會和政府投資,一方面進行深入改革,另一方面實施可持續發展,對收費調整進行認真修訂。目前,對收費公路的管理和收費調整的修訂已提上議事日程,對收費調整進行了前三輪的調研,今後將進行體制性的改革,同時,也將加強收費公路的管理。

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