近日，全國最大的電商平臺淘寶與身為網路交易監管部門的國家工商總局“杠”上了。27日，淘寶官方微網志轉發了一條題為“一個80後淘寶網運營小二心聲”的微網志，質疑23日工商總局發佈的2014年下半年網路交易商品定向監測結果，指出工商採樣、抽檢程式等存在違規問題。工商總局回應稱，網監司一直是秉承依法行政的原則開展網路市場監管執法。

　　對於這一事件，輿論普遍認為，當事者雙方都很“任性”，也“蠻拼”的。工商總局的報告直指淘寶平臺的整體模式和形象，針對性和打擊力度都很具有殺傷力；而淘寶店小二直呼其名，針對司長個人，曝光于媒體聚光燈下，也明顯有過激之處。

　　阿里巴巴董事局主席馬雲表示，假貨是所有商業模式發展的硬傷，假貨不是淘寶造成的。但淘寶註定要背負這種委屈，這種責任。淘寶只能認下它，解決它。解決假貨和智慧財産權的問題就是解決淘寶的生存問題。社會問題不能靠一個公司，一個平臺來單幹。我們必須動用一切資源和力量，通過社會共同治理，而不是各自為政，互相指責。

　　淘寶、工商總局隔空“舌戰”

　　雙方“任性”又“蠻拼的”

　　1月23日，國家工商總局公佈了《2014年下半年網路交易商品定向監測結果》，此次監測共完成92個批次的樣品採樣，其中有54個批次的樣品為正品，正品率為58.7%。同時，手機行業正品率僅為28.57%；淘寶網正品率最低，僅為37.25%。

　　國際線上記者注意到，此次《白皮書》的發佈並非針對淘寶，同時也有京東、1號店等涉及其中。1月27日，京東、百麗旗下的優購商城等電商平臺都表示了其打擊假貨的決心；京東負責人表示，京東對假貨持“零容忍”態度；百麗集團旗下的優購商城負責人也表示，對第三方的商家會採取抽查的方式進行監控，一旦發現有假貨會配合相關機構處理；而只有淘寶上演了一場“鬧劇”。

　　1月27日，淘寶官方微網志轉發了一條名為“一個80後淘寶網運營小二心聲”的微網志，質疑工商總局上週五發佈的《2014年下半年網路交易商品定向監測結果》存在程式失當、抽樣不科學等問題，文中喊話國家工商總局網路監管司劉紅亮司長“您違規了，別吹黑哨！”其又于當晚又刪除了這封公開信。當日晚，國家工商總局正式就淘寶叫板一事做出回應，稱網路交易商品定向監測是評估市場風險、警示違法經營的重要工作方式，今後仍將一如既往依法加強網路市場監管，嚴厲打擊違法違規經營。同日，國家工商總局還公佈了“2014紅盾網劍專項行動情況”，同時對定向監測情況作了解釋。當天通報的10起網上銷售違規典型案例中，又有6起涉及阿里巴巴旗下網站。

　　1月28日上午，國家工商行政管理總局在其官方網站上發佈《關於對阿里巴巴集團進行行政指導工作情況的白皮書》，指出，阿裏係網路交易平臺存在主體準入把關不嚴、對商品資訊審查不力、銷售行為管理混亂、信用評價存有缺陷、內部工作人員管控不嚴等5大突出問題，並對阿里巴巴集團提出相關工作要求。當日下午，淘寶網發出聲明稱絕不推責，就國家工商總局發佈《2014年下半年網路交易商品定向監測結果》一事，表示歡迎公平公正的監管，但反對不作為、亂作為、惡作為。淘寶也表示：“針對劉紅亮司長在監管過程中的程式失當、情緒執法的行為，用錯誤的方式得到的一個不客觀的結論，對淘寶以及對中國電子商務從業者造成了非常嚴重的負面影響，我們決定向國家工商總局正式投訴。”

　　有數據顯示，2014年4月，美國跟蹤假冒産品公司NetNames稱淘寶商品中有20%至80%為“假貨”。此前，皇明公司董事長黃鳴炮轟馬雲稱，“淘寶80%的商品是假冒偽劣，還沒有解決。紐交所讓阿里巴巴上市是不明智的。”黃鳴説，淘寶上賣假藥、賣假冒太陽能熱水器的比比皆是，沒有效果、不能用，欺騙消費者。“作為商人，作為企業家，馬雲這種上市圈錢只是一種財富方式，應該提倡更加乾淨的掙錢方式。”

　　淘寶回避是否存在售假

　　工商總局白皮書值得商榷

　　社會輿論呼籲，工商總局作為電子商務最直接的管理部門，如果不與淘寶這個全國最大的主流電商平臺良好溝通，深入交流，緊密合作，那麼，如何能夠真正有效打擊假貨，共同維護好網路經濟秩序呢？

　　的確，對於此次事件，工商總局的報告極具殺傷力，而淘寶的做法也未免有過激之處。

　　一位不願透露姓名的官員分析稱，針對工商總局的投訴聲明，淘寶回避了産品是否存在假冒偽劣，以及淘寶該負什麼責任，把假貨存在常態化和合理化了。如果淘寶認為工商部門的行為不合規，可以申請行政訴訟，而不是針對個人的投訴，在網路上狂呼亂喊。“淘寶是一個‘被寵壞了的孩子’，明明還穿著開襠褲，已經不服管教，指責別人多管閒事。與其説避免黑哨對市場無比重要，不如告誡自己誠信對市場無比重要。”

　　該官員同時認為，工商總局發白皮書的方式也值得商榷，既然發現淘寶存在這麼多問題，應該直接出具行政處罰決定，淘寶有疑議，可以申請行政復議乃至行政訴訟。發個白皮書，裏面全是對淘寶負面的內容，只是告知社會，而沒有採取措施，工商總局想採用相對溫和的做法，反而給淘寶留下情緒執法的口實。

　　部落格網創始人、網際網路實驗室董事長方興東表示，工商總部報告的抽樣方法存在問題。如果抽查只能使用特定的對象，則不是具有代表性和科學性的統計結果。淘寶作為開放式的C2C平臺，與一般可以集中控制的B2C平臺不同，利弊並存。

　　“對於網際網路平臺存在的問題，政府部門應具備建設性的態度，更需要在網路條件下新型公共管理的方式方法上與時俱進。”方興東表示。

　　打擊網路售假要建監管平臺

　　“家法”與“國法”並重

　　淘寶假貨問題與其説是企業單方面的問題，實際上更是網路空間的公共管理問題。“淘寶當然應該承擔平臺相應的責任，通過技術手段、大數據以及網民投訴等措施，與相關政府部門攜手合作，最大程度降低假貨問題。這應是企業、政府和社會共同的責任。”方興東呼籲。

　　“因為淘寶網在網購市場所佔的比例是最大的，獲得的用戶有多大，所佔的市場份額有多大及享受的收益有多大就應該承擔多大的社會責任”，中國電子商務研究中心主任曹磊直言。

　　1月28日，淘寶在給國際線上發來的回應中表示，即時成立由300人組成的“打假特戰營”，專職配合與政府部門、智慧財産權權利人以及普通消費者線上下的合作和聯動，以圖利用大數據打假的契機，聯動全社會的力量，更為徹底有效的解決全社會困擾多年的假貨難題。

　　為了維護網路經濟環境的誠信環境，在商家本身的商業理念、交易平臺的管理規則這雙“看不見的手”未能規範良好的情況下，行政監管這雙“看得見的手”能夠顯得格外必要。然而，制度“很豐滿”，現實“很骨感”。

　　電商平臺的商品品質問題，同樣受《消費者權益保護法》的約束。依據2014年施行的《消費者保護法》：經營者採用網路、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費者有權自收到商品之日起七日內退貨，且無需説明理由。這從一定層面上保護了消費者的合法權益，然而並未從根本上解決網購商品正品率低的問題。

　　浙江六和律師事務所合夥人律師王紅燕分析稱，因虛擬網路的特殊性，對於螢幕之後的賣方，天然的資訊溝通屏障會導致消費者的知情權受限，極易相信賣方的單方面宣傳。對於這些問題，應重視準入平臺的監管，嚴管資訊登記與實名制管理，積極構建登記檔案，做到資訊對稱、透明；同時，建立網上巡查制度，運用網路科技技術，對電商平臺買賣進行監督。電商購物是平等的競爭性市場，對電商平臺自身來説，構建誠信、守序的交易環境對提高顧客的信任度與忠誠度意義重大。

　　1月25日，在北京市兩會政務諮詢會上，北京市工商局副局長李異表示，受國家工商總局委託，北京市工商局正在開發“電子商務第三方交易平臺全國監管系統”，預計年內上線。屆時，交易平臺如不對網店進行備案，工商部門將會對交易平臺進行處罰。消費者如在網上交易中遇到問題，也可通過該系統進行網上投訴。

　　曹磊分析，因為我國監管體系的特殊，即工商屬地化管理讓網購投訴受到很大局限，在監管層面上，對於投訴管理在過去十幾年都沒有得到很好的解決。而工商總局建第三方網路交易平臺全國監管系統旨在解決該項問題，讓網購投訴實現跨區域、跨部門管理。

　　曹磊建議，對於打擊網路售假，國家應該制定相關規定，電商平臺上的賣家不僅要在平臺上進行備案，還要實行工商備案，平臺的“家法”備案後就變成全國的“國法”，這樣商家違法成本就會提高。

　　北京弈明律師事務所李廣興律師認為，電商正品率是由多方面因素導致的，除了電商前端，即電子商鋪需要加強監管外，電商後臺的監管也不容忽視，很多問題都出在電商後臺發貨以及物流環節，因此，對電商後臺的監管應儘早規範立法。