今年第三輪巡視全部進駐後10天，中石化一局級官員被查；“約談”等巡視細節首次曝光

　　巡視組14名副組長一半“新面孔”

　　今年第三輪中央巡視正式啟動剛10天，就有官員被查。中石化新聞辦公室官微前晚通報：中石化黨組免去中石化石油工程技術服務公司副董事長、總經理、黨委副書記薛萬東職務，目前其正在接受組織調查。上月24日，中央第六巡視組一行12人進駐中石化，標誌著本輪巡視全部進駐，正式啟動。薛萬東係本輪巡視啟動後，首個被查的局級官員。此外，第三輪中央巡視，出現了一系列新變化：全部採用“專項巡視”方式，“約談”等巡視細節也首次曝光。

　　【組長副組長】 巡視組組長副組長半數“新面孔”

　　自去年第二輪中央巡視開始，每一輪巡視的巡視組組長、副組長多由曾參與巡視的人士擔綱。

　　例如此前巡視中，“40後”馬鐵山就四度“挂帥”，擔任巡視組組長，帶隊分別巡視了中國出版集團、安徽、寧夏、青海。山東省政協劉偉、河南省政協主席葉冬松、中紀委駐農業部紀檢組組長朱寶成、中共中央文獻研究室原副主任董宏等，都曾數度擔任巡視組組長。

　　以往巡視組長中的“新面孔”，數量有限。比如，第四輪巡視，只有一張“新面孔”，是帶隊巡視浙江的北京市政協主席吉林。

　　6巡視組長“由副轉正”

　　但本輪巡視，“新面孔”集中出現。13名中央巡視組組長中，6人由此前的副組長轉正。包括進駐中石化的趙文波、進駐中國國際廣播電臺的馬瑞民、進駐南航的李宏、進駐中國聯通的寧延令、進駐中船集團的劉卒和進駐中國海運的佟延成。

　　由巡視組副組長升任組長，此前巡視也有先例。例如，張化為就在第四輪巡視時“由副轉正”，升任組長，帶隊巡視國家體育總局。在本輪巡視中，6人“集體”由副組長升任組長，還是首次。

　　“新面孔”均來自紀檢監察

　　本輪13個中央巡視組，配備了14名副組長。其中“新面孔”達7人：進駐中國國際廣播電臺的曾明子、進駐中國聯通的丁伯東、進駐神華集團的姜伯奎、進駐中船集團的陳毓江、進駐中石化的徐愛婷、進駐文化部的李熙和進駐環保部的韓亨林。這7人是首次加入中央巡視組。

　　一輪巡視中，副組長“新面孔”佔比50%，這同樣超過了此前巡視。

　　值得關注的是，上述7名“新面孔”，均來自紀檢監察系統。如徐愛婷是中紀委駐國家工商總局紀檢組副組長、監察局局長，韓亨林是中紀委駐司法部紀檢組長。

　　國家行政學院教授許耀桐、竹立家等受訪專家認為，不同於常規巡視，專項巡視主打“短、平、快”，要求在一個月內發現問題。本輪巡視集中出現“由副轉正”的組長和來自紀檢系統的7名“新面孔”副組長，均具備豐富的紀檢工作經驗，足以勝任。

　　【巡視過程】 談話“2加1”模式等細節曝光

　　自去年5月首輪中央巡視開始，巡視一直備受關注，但具體巡視細節一直沒有披露。除了中央巡視工作領導小組辦公室相關負責人曾做客中紀委官網，介紹巡視情況，各巡視組組長、副組長一直沒有公開接受採訪。

　　本輪巡視中，第六巡視組進駐中石化後，通過中紀委主管的中國紀檢監察報等媒體，詳細披露了巡視細節。

　　例如，巡視動員會的程式，正式開會前先開“小會”。以中石化為例，巡視動員會正式召開前，中央巡視工作領導小組辦公室主任黎曉宏和中央第六巡視組組長趙文波、副組長徐愛婷，先在一間小會議室裏跟中石化兩名主要負責人見面溝通，通報巡視主要任務和工作安排，聽取意見建議。

　　還有“個別談話”的對象，中石化黨組書記、董事長傅成玉以及中石化副總裁等中高管人員，都被“約談”。

　　“個別談話”的方式，分組進行。該巡視組的4個談話小組，在中石化的4間隔音會議室同時“開工”；談話採取“2加1”模式，兩名巡視組工作人員同一名中石化人員談話，一人主要負責“提問”，另一人主要負責記錄。類似傅成玉這樣的巡視點主要負責人，由巡視組的正副組長同時談話。

　　“個別談話”時長，短則10來分鐘，長則超過2小時。與傅成玉的談話，就從上午10點一直持續到中午12點。

　　“談話記錄表”也首次曝光，每個“談話記錄表”都有分組編號，對應每一名被談話對象，表中包括談話時間、地點、談話對象(職務、姓名)、談話內容等。

　　許耀桐認為，官方披露上述巡視細節，旨在強化巡視的震懾作用，“電視畫面呈現出的‘個人談話’場面非常正式、嚴肅，單位一第二號人物都被約談”。

　　【巡視動態】 “禁以任何方式掩蓋本單位問題”

　　本輪巡視明顯向央企傾斜。13個巡視點中，央企達8個：南航、中國聯通、中石化、中國船舶、中國海運、華電集團、神華集團、東風汽車。

　　中紀委官網發佈了上述8央企的巡視動員會報道。在各組動員會上，中央巡視組組長都會做動員講話，講話內容基本相同，涉及中央對本輪巡視的要求，“敢於動真碰硬，劍指專項重點問題，巡視出威懾力”；本輪巡視的重點，“盯住重點人、重點事和重點問題”等等。但第九巡視組組長佟延成在中國海運(集團)所做的講話，比其他巡視點多出了一部分內容。

　　佟延成強調，“中國海運領導班子要善於借力，把這次巡視工作作為增強擔當意識、進一步落實‘兩個責任’的機遇，作為解決突出問題、進一步加強企業黨風廉政建設的機遇，作為調動幹部職工積極性、進一步推進企業改革發展的機遇”；“不得以任何方式掩蓋本單位存在的問題，不得以任何方式阻撓幹部群眾向巡視組反映問題，不得在任何時候以任何方式對向巡視組反映情況的人員進行打擊報復”。

　　新京報記者梳理髮現，其他7個央企以及本輪巡視的另5個巡視點(文化部、環保部等)，中央巡視組組長在動員講話中都沒有提出上述內容。

　　審計署今年6月發佈的審計報告，揭示出該集團存在的一系列問題。比如，下屬的中海集運和中海發展在部分燃油、潤滑油採購中未經過招標、詢價和供應商考察等程式，而由下屬部門自行選擇供應商；中海集運口岸公司航線銷售價格“嚴重價格倒挂”，低於該公司給的內部結算價；部分口岸公司給不需要貨運代理的直接簽約客戶指定代理公司。還有以勞防用品費、健身費等名義，發放或報銷職工個人支出等。

　　此外，今年7月，該集團還曝出管理層私下經商問題，為此，該集團針對領導人員私自經商辦企業推出了專項整治行動。