昨天上午，北京市委、市政府印發《關於全面提升生態文明水準推進國際一流和諧宜居之都建設的實施意見》(以下簡稱意見)。其中提到，到2020年PM2.5年均濃度比2015年下降15%左右。同時，推進實施老城重組，降低人口密度；適時提高垃圾、污水處理收費標準，積極推進生活垃圾計量收費。

　　按照意見要求，要大幅提高能源資源利用效率。能源消耗水準持續下降，能源消費總量控制在7700萬噸標準煤左右，萬元地區生産總值能耗比2014年下降18%左右。低碳城市建設取得明顯成效，二氧化碳排放總量在2020年左右達到峰值，萬元地區生産總值二氧化碳排放比2014年下降20%左右。水資源利用效率大幅提高，新水用量控制在31億立方米以內，萬元地區生産總值水耗比2014年下降18%左右。

　　同時，生態環境品質實現總體改善。京津冀生態環境協同保護取得重大突破，大氣環境品質得到有效改善，PM2.5年均濃度比2015年下降15%左右。

　　重點流域水環境和水生態得到改善修復，重要水功能區水質達標率達到77%，全面消除城市建成區黑臭水體。生態建設品質進一步提升，森林覆蓋率達到44%，城市建成區每人平均公園綠地面積達到16.5平方米以上。土壤環境品質保持總體穩定並持續改善，環境風險得到全面控制，生物多樣性得到有效保護。

　　與此同時，本市將逐步建立覆蓋所有主要污染物的總量控制體系，將大氣、水、土壤等環境品質“只能更好、不能變壞”作為政府環保責任紅線，相應確定污染物排放總量限值和環境風險防控措施。按區域、行業和重點排放單位分別確定污染物排放總量控制目標和品質達標要求，實施污染物排放許可制，建立完善環境品質監測預警機制。

　　其他亮點

　　推進老城重組降低人口密度

　　意見明確，進一步提升城六區服務保障能力，推進實施老城重組，通過疏解存量和改造提升，降低人口密度，增加生態空間，提升城市品質。

　　淘汰國Ⅱ以下標準老舊機動車

　　意見指出，實施國家第六階段機動車污染物排放標準和車用燃油標準，淘汰國Ⅱ以下標準老舊機動車，城市貨運車全部達到國Ⅳ以上標準。繼續壓減燃煤，2020年煤炭消費總量削減至900萬噸以下。

　　污水處理率將提高到95%以上

　　意見指出，高標準建成一批污水處理廠、再生水廠和污泥處理設施，2020年全市污水處理率提高到95%以上。開展水環境綜合治理，實現清河、涼水河、壩河、通惠河等河流還清。

　　全市新增城市綠地2300公頃

　　意見指出，恢復和新建濕地1.1萬公頃。實施20萬畝宜林荒山綠化。在平原地區建設一批郊野公園和森林公

　　園，到2020年，全市新增城市綠地2300公頃，平原地區森林覆蓋率達到30%以上，建成各類綠道1000公里以上。另外，建設一批“口袋公園”，改造提升50個城市老舊公園。

　　適時提高污水處理收費標準

　　意見明確，深化水、電、氣等資源産品價格改革，分類推行階梯價格制度。按照誰污染、誰付費原則，適時提高主要污染物排污以及垃圾、污水處理等收費標準。堅持誰受益、誰補償的原則，探索建立多元化的生態補償機制。