1月14日，住建部發佈的《關於加快培育和發展住房租賃市場的指導意見》(以下簡稱《意見》)指出，推動地方建立住房租賃資訊政府服務平臺，積極培育經營住房租賃的機構，支援房地産開發企業將其持有房源向社會出租，積極推進房地産投資信託基金(REITs)試點等。

　　有分析指出，住建部此舉旨在推動住房租賃市場的發展。上海易居房地産研究院研究員嚴躍進告訴記者，該政策總體上體現出四個特點：為公租房入市開闢更廣闊道路；為目前去庫存提供新渠道；逐漸培育租房市場的成熟度；為金融創新提供突破口。

　　住房租賃市場是我國住房供應體系的重要組成部分，在經濟發展中起到十分重要的作用。《意見》稱，沒有發育完善的租賃市場，住房供應體系就不完整、居民對住房的合理消費就得不到滿足、住有所居的目標就難以實現、人口有序流動就會受到制約、承租人的合法權益就難以得到保障、大量的存量房源就得不到充分利用。

　　嚴躍進認為，在傳統觀念裏租房是受到抵觸的，但如果在購房環節難以完成的情況下，國家推進租房市場發展則有重大意義。“尤其從大城市來看，部分租賃物業位於軌道交通沿線，其性價比也比較好，通過租賃而非出售的方式，能夠帶來租賃市場的活躍和解決最大的住房問題。”

　　中國房地産研究會房地産法規政策委員會秘書長康俊亮認為，政府服務平臺將起到為租賃市場交易增信升級的作用。《意見》的發佈透露出政府的決心，未來政府在租賃市場的制度完善和規範管理上將更加有擔當。

　　《意見》還稱，鼓勵成立經營住房租賃的機構，通過長期租賃或購買社會房源，可直接向社會出租；也可以根據市場需求進行裝修改造後，向社會出租。積極引導經營住房租賃的機構，從事中小戶型、中低價位的住房租賃經營服務。

　　記者發現，在住建部此次推動租賃市場的措施中，屢次出現盤活現有存量房的表述。

　　比如《意見》稱，支援房地産開發企業將其持有房源向社會出租。支援房地産開發企業改變經營方式，從單一的開發銷售向租售並舉模式轉變。鼓勵有條件的房地産開發企業，在新建商品房項目中長期持有部分房源，用於向市場租賃；也可以與經營住房租賃的企業合作，建立開發與租賃一體化、專業化的運作模式。

　　此外，《意見》還提到，積極推進房地産投資信託基金試點。住建部表示，推進REITs試點，有利於促進住房租賃市場發展、增加企業的融資渠道、增加中小投資者的投資渠道。通過發行REITs，可充分利用社會資金，多渠道增加住房租賃房源供應。

　　嚴躍進説，在目前租賃市場上，對於資金投入的渴求很大，但很多資金不願意也不敢進入。通過鼓勵此類REITs産品的創新，在前期提供一定從財政補貼和優惠，或許鼓勵此類資金和大型房企進行合作，總體上利好公租房項目的推進。