消滅“鬼城”需要配套産業跟上

　　據報道，廣州市蘿崗區日前決定，緩建和取消37個財政投資基礎建設項目。在廣州市11個區中，蘿崗區財力最為雄厚，而這樣一個廣州“首富”的行政區，其基礎建設項目的停擺，意味著廣州此前大規模的造城運動或難以為繼。

　　廣州的造城運動頗具“典範”，2013年高峰時期曾一度有16個不同概念的“造城”項目推出。事實上，廣州造城運動只是全國的一個縮影，其造城項目的停滯給全國其他城市仍在持續的造城風潮敲響警鐘。網民表示，盲目的造城運動使得地方政府“錢袋子”更加吃緊的同時，也不利於經濟結構轉型。對三四線城市而言，城市的盲目擴張與産業發展嚴重不匹配，往往還會造就更多的“空城”、“鬼城”，蘊藏巨大的市場風險。

　　造城運動不可持續

　　“據統計，廣州根據概念造出來的城起碼有13個。好多城都是沒影的事，是政府為土地賣個好價錢而提出的概念，地賣完了，政府就不管了。接下來由開發商繼續炒概念把樓賣了，業主買了樓就守著這些概念，都是虛有其名。智慧城不見得有多智慧，金融城不見得有多少金融機構進駐，科學城名字叫得很好，可惜都是搞淘寶的。還好現在開始‘撥亂反正’了。”網民“allen020”説。

　　“現在找沒有造城運動的城市難，廣州的債務和財政收入的比例算是低的。去其他城市看看，簡直讓你的後背發涼。”網民“色帶貿易”説。

　　網民“重生”認為，全國各地都在忙著造城，高樓大廈林立。搞了這麼多造城運動，經濟卻開始直線下行，大環境越來越差。這説明，造城運動是不可持續的，房地産已經到頭了。

　　土地財政惹的禍

　　“這都是追求GDP和土地財政惹的禍。不少地方政府把主要精力放在了造城上，主要原因是造城見效快，容易出成績。”網民“小賴哥”説。

　　網民“杜猛”也表示，新城建設嚴重依賴土地財政，GDP導向催生“造

　　城”熱情，為了建設新城，不少地方不惜大舉借債，地方利益和以GDP為導向的發展思路是“造城”的重要動機；借新城建設推動土地升值，地方政府獲得高額土地出讓金；大規模的基礎設施建設帶動投資，拉動GDP增長，也是漂亮的政績。

　　網民“六月”則説：“有錢沒錢亂造，瘋狂貸款，瘋狂印鈔，弄到最後一堆壞賬就開始賴賬，最終還是老百姓來買單。經濟出問題都是這樣搞出來的，老百姓福利跟不上也跟這個有關係。為什麼上項目這麼衝動？固然為了政績，可能還跟個人撈好處有關係。造城運動中難免有腐敗工程，應該好好查一查。”

　　産業配套需跟上

　　“發展經濟一定要造城才能實現嗎？現如今中華大地擴舊城，建新城，除了外表光鮮，大多是利用率極低的空城。損毀了大量土地，消耗了大量資源。老百姓傷不起呀！”網民“起航星”説。

　　網民“鐵人”認為，新城不是不可以建，但現實中的一些人為造城違背了發展規律。動輒幾十、上百平方公里的新城區，由於缺乏有效的産業支撐，招來的商家寥寥無幾，最終變成了荒草地；短時間內人為造出的新城，由於沒有足夠的人口入住，成為“鬼城”。這不正是造城失敗的表現嗎？

　　網民“浪中飛魚”説，不少地方造城不是為了合理安置人居，而是為了憑空套取土地資金。有城無人，何談發展？吸引人的首要條件應該是具備核心競爭力的産業以及相關配套。

　　網民“張宏偉”也表示，中小城市尤其是三四線城市更多的只是以産業新城為名，直接進行房地産開發，在缺乏産業導入與支撐的前提下，不少城市出臺新的産業發展規劃，以此為基礎開發産業新城。這種“被城鎮化”將會導致市場供應沒有辦法順利去化，或者賣出去的房子由於配套不全等原因沒有人居住成為“空城”。缺乏産業與配套勢必會使這些城市面臨比較大的市場風險。