中新社上海10月1日電（記者 姜煜）國慶假日前夕，中國人民銀行、中國銀監會聯合下發了《關於進一步做好住房金融服務工作的通知》，全面鬆綁房産市場限貸政策。《通知》明確，擁有一套住房並已結清相應購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房的，可以按照首套房標準申請貸款。

　　此次政策放開可謂是所有政策體系寬鬆，《通知》明確對於家庭首套房按揭貸款，首付比例為不低於30%，利率下限為基準利率的0.7倍；要求銀行縮短個人住房貸款審核時間；鼓勵通過發行住房抵押貸款支援證券的方式，來增強金融機構個人住房貸款的投放能力；要求將保障房貸款期限上限從15年延長至25年。

　　上海易居房地産研究院副院長楊紅旭認定此次發佈的《通知》是“救市”之舉。他稱，房貸放鬆是符合邏輯的，可以擴內需、穩增長、惠民生，但此次政策力度之大，仍超出預期。

　　近年來，中國推出了一系列旨在抑制房價過快上漲、控制需求的舉措。今年初，中國個人住房貸款審批嚴、發放速度慢、按揭利率提升較多，在一定程度上制約了需求釋放。改善型住房需求受到政策抑制更為明顯，政策規定，中國家庭購買第二套住房需支付不低於所購房屋價格60%的首付款，同時貸款利率不得低於基準利率的1.1倍，使得改善型需求的購房能力大大降低。

　　而之前“認房又認貸”的首套房認定政策導致有貸款歷史而名下無房的情況被認定為二套房，“新房置換舊房”的改善型需求容易被誤傷。改善型需求即使有較強的入市意願，也囿于政策和預算限制難以釋放。

　　交通銀行首席經濟學家連平認為，此次《通知》對個人住房貸款在利率、審核時間等方面的現行政策提出了調整要求，支援居民家庭合理住房貸款需求尤其是自住需求，對於改善民生具有積極意義。

　　2013年中國每人平均GDP約為6767美元，其中佔比最大的消費支出為住房消費。連平稱，中國居民的住房消費觀念使得這一格局在較長期內不會改變，未來剛需入市潛力依然不小，隨著收入提升和消費升級，改善型住房需求將為消費增長提供持續不斷的動力，此次《通知》通過加強居民購房的金融支援，滿足普通家庭的購房需要，有利於前期受政策抑制的需求陸續釋放，對於促進消費有較好的推動作用。

　　利得財富財經評論員談佳隆預計這次政策的效果會是多方面的，首先限貸限購的逐步取消有利於讓商品房市場回歸市場經濟的本源，其次，鋻於未來五年中國適婚和改善住房人群的增速會逐步放緩，中國央行選擇了及早採取逆週期宏觀政策，進一步平滑供需關係，以避免房價出現大落，防範引發系統性風險。

　　“此外，新政提出進一步通過債券、基金等金融工具和産品，多渠道籌集社會資金推動房地産行業發展。這就將房地産蘊含的金融風險有效合理地分散，可以防止銀行體系承擔過多房地産信貸風險”，談佳隆表示。（完）