中新社北京9月30日電 (記者 陳康亮)備受矚目的關於“官方將放鬆首套房認定標準”的消息在國慶前一天終於落地。當天中國官方發佈文件，放鬆首套房的認定標準。對此，此間分析人士在接受中新社記者採訪時表示，新政類似于對樓市實施定向寬鬆，加強對居民改善型的住房消費的金融支援，有利於惠民生、促消費。

　　30日，中國央行、中國銀監會聯合發佈《關於進一步做好住房金融服務工作的通知》(下稱《通知》)稱，對擁有1套住房並已結清相應購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房，銀行業金融機構執行首套房貸款政策。

　　此前中國金融機構對“首套房”的認定標準非常嚴格，個人名下擁有未貸款房産、或唯一房産有貸款但已經還清，購房時申請貸款都十分不易，即所謂“認房又認貸”。

　　交通銀行首席經濟學家連平在接受中新社記者採訪時表示，此次“認貸不認房”的政策力度超出市場預期，市場此前普遍預計的政策利好是“認房不認貸”；但必須承認，新政是符合市場大勢的，特別是考慮到目前樓市供大於求，有效需求得不到充分釋放，已面臨較為嚴峻的下行壓力，甚至波及實體經濟。

　　中國國家統計局日前發佈的數據顯示，2014年8月份，70個大中城市中，價格環比下降的城市有68個，持平的有1個，僅1個城市上漲。

　　房價8月呈現出加速降溫的態勢。中原地産首席分析師張大偉認為，這意味著房地産市場黃金十年基本宣告結束。張大偉表示，根據國家統計局發佈的數據測算，70個大中城市平均房價自今年5月份開始已逐月環比下降4個月。他預計9月份房價或將跌回一年前的水準。

　　但連平認為，不能將新政簡單理解為救市。“必須承認，目前國內二套房60%首付的高比例在國際上是十分罕見的，對於居民滿足自己的住房需求有負面效應”，此次新政落腳點是改善居住條件的二套房，屬於定向寬鬆，若能執行到位，則有助於惠民生、促消費。

　　中國銀行國際金融研究所副所長宗良亦持相同意見。宗良在接受中新社記者採訪時表示，放鬆首套房認定標準的政策實行，既能在短期內穩定投資，長遠又有利於房地産市場結構優化，是一個有利的政策。

　　針對首套房的貸款標準，《通知》指出，對於貸款購買首套普通自住房的家庭，貸款最低首付款比例為30%，貸款利率下限為貸款基準利率的0.7倍，具體由銀行業金融機構根據風險情況自主確定。

　　《通知》進一步指出，在已取消或未實施“限購”措施的城市，對擁有2套及以上住房並已結清相應購房貸款的家庭，又申請貸款購買住房，銀行業金融機構應根據借款人償付能力、信用狀況等因素審慎把握並具體確定首付款比例和貸款利率水準。

　　宗良進一步指出，當前中國房地産市場投資總體偏弱，但絕不能盲目地增加需求，房地産投資政策應該“有保有壓”：對首套房以及與首套房相關的改善性住房信貸支援應該是“加法”，對房地産投資中不合理的部分應做“減法”。

　　對此，中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍亦表贊同。趙錫軍對中新社記者指出，目前中國經濟正處於提質增效的過程中，應避免再次將過多的政策資源集中到房地産行業，避免中國經濟再次被房地産“綁架”。

　　針對新政對樓市的影響，中國銀行首席經濟學家曹遠征分析，從過去“認房又認貸”放鬆為“認貸不認房”，實際上主要對改善性需求的購房者有幫助。他指出，目前中國房地産價格的下行，使得投機性需求已經開始退場，現在如果放鬆政策，投機性需求也不會返回，因此幫助對象“只能是改善性需求”。

　　而考慮到房地産價格下行的態勢，曹遠征認為，即便是改善性需求購房群體，也很可能推遲改善，因此這一政策“肯定有好處，但可能實質性幫助並不是很大”。

　　儘管如此，曹遠征仍預計，房地産不太可能出現硬著陸，對經濟和金融不會造成大的影響，“不排除個別地區、個別樓盤會出現問題，甚至出現斷供，但不大會出現系統性的全面斷供”。(完)