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發改委:非居民用天然氣最高門站價格20日起下調

  • 發佈時間:2015-11-19 09:26:39  來源:中國證券報  作者:佚名  責任編輯:吳起龍

  國家發改委18日發佈通知稱,自11月20日起,非居民用天然氣最高門站價格每千立方米降低700元。其中,化肥用氣維持現行優惠政策,價格水準不變。發改委相關負責人表示,下一步將儘早全面放開非居民用氣價格,擇機逐步理順居民用氣價格,完善管道運輸價格形成機制。

  此次改革的核心內容有兩點:一是降低非居民用氣門站價格,二是提高非居民用氣價格市場化程度。將非居民用氣由目前實行最高門站價格管理改為基準門站價格管理,降低後的門站價格作為基準門站價格,供需雙方可以在上浮20%、下浮不限的範圍內協商確定具體門站價格。考慮到當前國際市場能源價格低位運作、國內市場供求總體寬鬆的實際情況,方案實施時門站價格暫不上浮,自2016年11月20日起允許上浮。

  通知要求,在完善監管規則的基礎上,先行先試放開非居民用氣銷售價格。非居民用氣應加快進入上海石油天然氣交易中心,由供需雙方在價格政策允許的範圍內公開交易形成具體價格,力爭用2-3年時間全面實現非居民用氣公開透明交易。

  國家發改委相關負責人表示,此次改革降低了非居民用氣門站價格,在當前經濟下行壓力較大的背景下,對減輕下游用氣行業負擔、促進經濟增長將起到重要作用。按門站價格每立方米降低0.7元、政府管理價格的非居民用氣600多億立方米測算,每年將直接減輕下游工業、發電、集中供熱、計程車,以及商業、服務業等用氣行業企業負擔430億元以上。如果考慮政府管理價格的天然氣價格降低,對市場化定價的天然氣的帶動影響,則佔國內消費總量的80%左右的非居民用氣價格都有望降低,可以更大程度地減輕下游行業企業負擔。同時,氣價降低也有利於天然氣清潔能源推廣利用,進而促進能源結構調整和環境保護。

  對於下一步天然氣價格改革工作如何推進,該負責人表示,近期黨中央、國務院發佈的《關於推進價格機制改革的若干意見》明確,到2017年,競爭性領域和環節價格基本放開,政府定價範圍主要限定在重要公用事業、公益性服務、網路型自然壟斷環節。具體到天然氣領域,就是放開天然氣氣源和銷售價格,政府只監管具有自然壟斷性質的管道運輸價格和配氣價格。下一步,發改委將緊緊圍繞這個目標開展工作。一是總結非常規天然氣和直供用戶用氣價格放開的經驗,加快推動非居民用氣公開透明交易,完善相關配套措施,儘早全面放開非居民用氣價格。二是根據國內外能源價格變化情況,擇機逐步理順居民用氣價格。居民用氣門站價格自2010年以來一直未作調整,此次非居民用氣門站價格下調後,居民與非居民用氣門站價格仍存在一定價差,在實際執行中暴露出的問題較多,需要擇機理順。三是完善管道運輸價格形成機制,合理制定管道運輸價格,同時加強配氣價格監管,促進天然氣行業健康發展。

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