近年來，我國頁巖氣取得了快速發展。隨著開採技術的進步，企業開採成本也在降低。近日，財政部聯合國家能源局宣佈，頁巖氣開發利用補貼標準2016~2018年將降到0.3元/立方米，2019~2020年再降至0.2元/立方米。這意味著頁巖氣補貼未來5年將減半。

　　不過，頁巖氣開發成本很難降到理想的空間，同時很多進度緩慢的企業將錯失補貼紅利。有業內人士認為，這將影響部分頁巖氣開發企業信心，企業也要做好“零補貼”準備。

　　中國的頁巖氣開採企業要做好補貼減半的準備了。4月底，財政部、國家能源局聯合宣佈，頁巖氣補貼從明年開始每立方將下降0.1元，4年以後再削減0.1元。這意味著，從2012年開始的0.4元/立方米頁巖氣補貼，將在“十三五”期末被“腰斬”。

　　隨著補貼遞減，頁巖氣開發成本很難降到理想的空間。國際原油價格的下跌，也壓縮了頁巖氣商用的利潤空間。目前，頁巖氣補貼主要是已實現量産的“兩桶油”享受，很多進度緩慢的企業都將錯失補貼紅利。業內人士認為，此番降低補貼將影響部分頁巖氣開發企業的信心。“相比煤層氣等資源，國家已經向頁巖氣傾斜了很多。”廈門大學能源研究中心主任林伯強在接受《每日經濟新聞》記者採訪時説，“行業發展不能依靠補貼，企業要做好未來‘零補貼’的準備。”

　　早期補貼多流入“兩桶油”

　　4月底，財政部、國家能源局發佈消息稱，頁巖氣開發利用補貼標準2016~2018年將降到0.3元/立方米，2019~2020年再降至0.2元/立方米。這讓頁巖氣生産企業憂心忡忡。

　　2012年，國土資源部進行了頁巖氣第二輪招標。在招標結果公佈前，財政部和國家能源局出臺了頁巖氣開發利用補貼政策，從2012年到2015年，按0.4元/立方米進行補貼。該補貼政策一度激發企業熱情。

　　實行補貼以來，我國頁巖氣産量增長迅速，從2012年的2500萬立方米增長到2014年的13億立方米。照此計算，財政補貼6.1億元。

　　據國家能源局公佈的2013年頁巖氣補貼申請情況，四川地區主要是中石油在開採，利用量為5070萬立方米，申請財政補貼2027.81萬元；重慶地區主要是中石化在開採，開發利用量1.34億立方米，申請補貼5407萬元；中石油與殼牌合作在重慶區域內開採頁巖氣申請補貼資金320萬元。

　　不過，除了中石油、中石化主導的開採，其餘通過第二輪招標獲得頁巖氣區塊的公司，截至目前未公開申請補貼，也還沒有一家有實際産量。目前看來，補貼大多流入了“兩桶油”的腰包。

　　卓創資訊天然氣分析師王曉坤此前對《每日經濟新聞》記者表示，“目前國內的頁巖氣開發中，除了中石油與中石化，其他企業並沒有太多實質性進展。”

　　補貼減半影響企業信心

　　其實，在2012年出臺補貼政策之初就有業內人士擔憂，頁巖氣的政策規定補貼的是實現銷售的頁巖氣，很多油氣企業尚未開發完畢可能錯過補貼時間。

　　王曉坤亦表示，“頁巖氣的開採目前還不是特別成功，降補貼會更影響企業積極性。”

　　林伯強分析稱，“政府覺得再過幾年頁巖氣開採成本會大幅度下降，所以補貼也就相應往下調整。”

　　開採成本確有下降趨勢，2014年我國頁巖氣“井工廠”開發模式成功應用，氣田開發效率和經濟性不斷提高。去年12月，中石化宣佈，涪陵頁巖氣田單井投資成本較開發初期平均下降10%。

　　在能源行業，補貼政策有利於彌補部分産業初創成本，儘早形成規模。但隨著技術提高，成本降低，補貼也會遞減，甚至取消。中國石油大學中國油氣産業發展研究中心主任董秀成認為，這是很正常的過程，“財政補貼不可能永久化。”

　　林伯強也表示，“美國沒有補貼，他們建立的是成熟的市場機制。”

　　值得一提的是，同樣是非常規天然氣，國家對煤層氣的補貼標準是0.2元/立方米，只有頁巖氣補貼的一半，且從未調價。

　　彭博新能源財經曾分析認為，中國頁巖氣井口成本價11.2美元/MMBtu(MMBtu相當於30立方米)，扣除管輸費和政府補貼後的涪陵頁巖氣井口價約為8.10美元~10.00美元/MMBtu，而美國頁巖氣生産商的幹氣開採成本為3.4美元/MMBtu。如果門站價格、管輸費和用氣價格保持不變，頁巖氣開發要有利可圖，需提高補貼至0.6元~0.9元/立方米。

　　林伯強認為，“行業的發展不能依靠補貼來推動，補貼下降並不代表政府不支援頁巖氣産業的發展，但企業要做好‘零補貼’的心理準備。”

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　　公司樣本

　　頁巖氣定價拉鋸近1年 建峰化工告別低價氣源？

　　◎每經記者 岳琦 發自成都

　　當政策補貼的“襁褓”逐漸褪去，中石化對價格也越來越敏感。在國內頁巖氣開發最成功的重慶涪陵，中石化最早實現了規模商用。當地最大頁巖氣用戶建峰化工(000950，SZ)是第一個“吃螃蟹”的企業，過去兩年用氣高達5.08億立方米。但在用氣價格上，建峰化工和中石化拉鋸了近一年時間。

　　《每日經濟新聞》記者注意到，在2014年報中，建峰化工只字未提頁巖氣。從ST建峰債披露的資訊測算，其2013年的頁巖氣用氣價格低於其天然氣氣源均價1.83元/立方米，但2014年一季度用氣預付單價上漲至2.11元/立方米。建峰化工亦直言頁巖氣雖然緩解了天然氣緊張，但“原料成本比較競爭優勢被削弱”。

　　建峰化工證券部工作人員表示，“價格談下來我們會公告”，頁巖氣付了預付款，但還沒有結算。

　　用氣大戶避談氣價

　　2014年3月24日，中石化宣佈涪陵頁巖氣田勘探獲得重大突破，將以原計劃10倍的産能，提前加速進入頁巖氣大規模商用開發。2013年9月15日，建峰化工就開始從中石化採購頁巖氣，成為國內首家通過管道規模化輸送頁巖氣的用戶。

　　在使用頁巖氣的同時，建峰化工“抓住周邊頁巖氣開發的有利契機，積極主動與供應商協調用氣”，並且還自建管網輸送頁巖氣。但在使用了幾個月之後，定價問題讓建峰化工遭遇年報被“非標”的尬尷。

　　2013年中石化、中石油在川渝地區生産頁巖氣總量1.93億立方米，建峰化工僅一個季度的使用量就達到1.19億立方米，可謂名副其實的“大客戶”。即便如此，直到使用頁巖氣近一年後，建峰化工才和中石化最終達成一致。

　　2014年7月1日，雙方進行了氣價結算，2013年累計使用的頁巖氣 1.19億立方米，建峰化工預付款2.14億元。最終結算後，建峰化工凈利潤比此前只增加了284萬元。

　　據此推算，建峰化工的預付款價格和結算價之間並沒有較大差異，結算單價約為1.77元/立方米，略低於預付單價1.8元/立方米，同時也低於建峰化工公佈的2013年天然氣採購均價1.83元/立方米。

　　在重慶市政府的力挺之下，建峰化工可謂用到了“低價”頁巖氣。重慶當時的工業用管道氣價為2.54元/立方米，川渝兩地民用天然氣價格都在1.9元/立方米左右。

　　對於2014年的頁巖氣採購利用情況，建峰化工在今年3月公佈的年報中並未提及，甚至連2013年還明確列示的前五大供應商都已經匿名。記者以投資者身份諮詢建峰化工證券部工作人員，對方表示，頁巖氣一直在供應，滿足了生産用氣。

　　雖然2013年的相對低價的頁巖氣讓建峰化工沒有陷入虧損的境地，但2014年受市場和成本的雙重擠壓，建峰化工“面臨的困難在持續加劇”，公司實現合併收入29.69億元，同比減少4.69億元；凈利潤-3.61億元，同比減少3.70億元。

　　頁巖氣價格存不確定性

　　今年初，重慶化肥用天然氣價格每立方米再次提高0.2元。在全國天然氣供應偏緊和價格上行的背景下，頁巖氣價格再次承壓。中石化方面，2016年頁巖氣補貼開始降低，最終在2020年補貼減半至0.2元/立方米。

　　記者從建峰化工發行的“ST建峰債”債券跟蹤評級報告等公告中發現，建峰化工2014年使用頁巖氣達3.89億立方米，其中2014年一季度採購頁巖氣1.31億立方米，預付款2.77億元。

　　據此推算，建峰化工2014年一季度的頁巖氣預付單價已經達到2.11元/立方米，這遠高於同期的天然氣採購價格1.66元/立方米。如果按照預付款結算，超過天然氣價格20%多的成本將增加建峰化工經營壓力。

　　根據重慶市的規劃，到2017年實現工業用頁巖氣25億立方米，佔當年總用氣量的68%；2020年達到36億立方米，佔當年總用氣量的60%。

　　頁巖氣商用過程中，對頁巖氣的補貼也將同期減少。中石化方面顯然很難接受長期低價出售鉅資開採出來的頁巖氣，供氣方與用氣戶之間的價格敏感度都在不斷提高。“ST建峰債”最近的評級報告也指出，頁巖氣使用逐步放量讓天然氣供應緊張問題得到緩解，但天然氣原料成本比較競爭優勢被削弱，而且未來頁巖氣價格存在一定不確定性。

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　　行業動態

　　“貧氣井”發電模式恐難推廣

　　◎每經記者 岳琦 發自成都

　　從管道外輸到轉化成LNG(液化天然氣)，從工業利用到分佈式發電，在解決頁巖氣商用的探索上，産氣重地四川省及重慶市地方政府都不余遺力，資本市場上的相關上市公司更是受到熱捧。

　　近日，《每日經濟新聞》記者獲悉，我國首個頁巖氣發電項目在宜賓市筠連縣正式投運，開發企業為藍天威力(06828，HK)旗下公司。此外，中國首座投運的頁巖氣LNG工廠由傑瑞股份(002353，SZ)在宜賓市建設。諸多資本均有意在頁巖氣商用領域分一杯羹。

　　藍天威力下屬公司頁巖氣發電項目公司一位工作人員對《每日經濟新聞》記者表示，項目供氣方為中石油浙江油田，分佈式發電主要利用當地“貧氣井”，“算是廢氣回收利用，不用也是白白浪費”。

　　據悉，該模式發電量偏低，盈利依賴於“貧氣井”的低産低價氣源，在國內其他産地的可複製性較低。其實，無論轉化成LNG還是分佈式發電，未來頁巖氣補貼大幅下降，將增加頁巖氣商用領域的探索難度。

　　首家頁巖氣發電廠投産

　　四川省和重慶市是國內最早實現頁巖氣規模開發的地區，在頁巖氣開採出來之後的商用問題上，兩地也在不斷探索新模式。

　　5月5日，《宜賓日報》報道稱，由四川富瑞德能源開發有限公司(以下簡稱富瑞德公司)在筠連投資建設的頁巖氣發電廠近日正式運作，這也是我國首家頁巖氣發電項目。

　　富瑞德公司的背後不乏資本的身影。去年9月，轉型天然氣供應業務不久的藍天威力宣佈，以1725萬元收購富瑞德公司75%股權拓展頁巖氣發電廠，成為首家擁有頁巖氣電廠項目的企業。

　　藍天威力公告稱，富瑞德公司頁巖氣發電廠總産能為1000KW(千瓦)，並與中石油浙江油田方面訂立頁巖氣供應合約，以採購頁巖氣，同時其與四川能投筠連電力有限公司確認購買協議以銷售其電力。此外，富瑞德公司還計劃投資一項天然氣液化設施。

　　值得一提的是，去年底，中國首座投運的頁巖氣LNG工廠也在宜賓市，其EPC總包方為傑瑞股份。傑瑞股份認為，其LNG模式是頁巖氣開發商業化利用的新模式，為中國的非常規氣的開發利用提供了新思路。

　　事實上，無論是頁巖氣發電還是轉化為LNG，都避開了直接銷售頁巖氣帶來的定價難問題。目前，頁巖氣並未形成成熟的市場定價，也沒有政府指導定價，商用價格更多是參考天然氣定價。

　　降補貼或影響推廣

　　對頁巖氣發電和轉化成LNG的模式來説，電價和LNG售價均相對穩定，因此氣源成本直接決定了利潤空間。

　　談及頁巖氣發電成本，富瑞德公司一位工作人員對《每日經濟新聞》記者表示，氣源成本和上網價格很敏感，不方便透露。而《宜賓日報》援引該公司介紹稱，該項目的“固定式燃氣發電”投資成本相對不高，但發電量偏低，1立方米天然氣僅能發3度電，“因氣源成本較低，盈利狀況尚可。”

　　上述工作人員也表示，富瑞德公司主要利用“貧氣井”，氣井比較多，但産氣量比較小，而且都在山區。

　　四川地區頁巖氣利用存在井點多、單井産量低、輸送難度大等問題，這對當地頁巖氣的商業開發非常不利。

　　近年來，隨著天然氣分佈式發電概念的興起，在頁巖氣區塊內建立井口分佈式發電站成為頁巖氣開發的新模式。頁巖氣分佈式發電雖然比修建管網成本更低，但其效益主要依賴於氣源價格，在頁巖氣商用補貼下降的情況下，要大規模推廣難度較大。

　　有研究機構曾測算，假設頁巖氣的生産成本在1.24元~2.68元/立方米，綜合考慮開採工作運作維護成本、管道運輸成本等，即使政府給予0.4元/立方米的補貼，預計頁巖氣進入電廠的價格也會略高於當前的天然氣價格。從經濟性看，我國頁巖氣發電面臨缺乏市場競爭力的問題。