成品油消費稅兩度提高專家呼籲立法透明化
- 發佈時間：2014-12-19 08:31:50 來源：中國民航報 責任編輯：馬巾坷
自11月底以來，受石油輸出國組織未就減産達成協定等因素影響，國際油價持續下跌。12月12日，國家發改委發佈關於降低國內成品油價格的通知，與此同時，財政部和國家稅務總局宣佈提高成品油消費稅，這也是半個月以來第2次提高成品油消費稅。
提高消費稅為引導消費需求
據悉，柴油、航空煤油和燃料油的消費稅單位稅額由0.94元/升提高到1.1元/升。航空煤油繼續暫緩徵收。該通知已于12月13日執行。
自12月13日零時起，汽、柴油消費稅單位稅額每升分別提高0.28元和0.16元，折合每噸影響汽、柴油價格分別少降500元和240元。兩項因素對衝相抵，國內汽、柴油價格每噸分別實際降低170元和400元。
事實上，這已是半個月內財政部第2次提高國內成品油消費稅。來自媒體的統計測算則顯示，上述3個油品消費稅稅額提高後，一年將新增稅收超過1000億元。
針對市場聲音，財政部相關負責人表示，再次提高成品油消費稅單位稅額，是為進一步加強消費稅在治理大氣污染、促進減排方面的調控力度，合理引導消費需求。
頻繁上調引起爭議
對於國內的消費者來説，處於持續下降通道的國際油價似乎並未換來低油價時代，而兩大部委的稅費調整政策也再度引發了市場對國內油價與國際油價“脫軌”的爭議。
一名大宗商品機構交易人士表示，國內成品油消費稅調整的標準並不透明，而財政部所指出的將新增財政收入用於節能減排的解釋，也很難真正打消廣大消費者的疑慮。
針對外界猜疑，財政部財科所所長劉尚希表示，目前沒有形成成品油消費稅和油價掛鉤機制的跡象，兩次提稅主要還是出於減少燃油消費的考慮。
除了對幾大部委“邊降油價邊提高消費稅”的政策調整存有疑慮外，令市場分析人士頗感意外的是，財政部與發改委之間針對國內成品油消費稅的對衝政策則堪稱“精準”。在11月28日油價下調窗口期，財政部的成品油消費稅增加幅度也與發改委計劃中的成品油價下調幅度一致。“這樣的問題，只能靠加快立法進程，將已有的各種稅收‘條例’甚至是‘暫行條例’，上升為更難以隨意改變的法律，才有望從根本上加以解決。” 一位專家表示。
